Ухвала суду № 55363341, 02.02.2016, Рівненський міський суд Рівненської області

УХВАЛА

Справа № 569/17324/15-а

02 лютого 2016 року

Рівненський міський суд в складі:

головуючий суддя - Галінська В.В.

при серетарі - ОСОБА_1

з участю: позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного штрафу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного штрафу.

Відповідно до ч. 1 т. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до вимог ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

18 листопада 2015 року головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_4 була прийнята постанова № 322-ф по справі про адміністративне правопорушення, якою позивача ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф в сумі 5100 грн. На запитання суду, коли позивачем отримано дану постанову, відповіді від позивача не надійшло.

Таким чином, ОСОБА_2 прав подати скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення протягом десяти днів з дня винесення постанови, тобто до 28.11.2015 року, а звернулася до суду лише 29 грудня 2015 року.

Посилання позивача в судовому засіданні на пропуск строку звернення до суду в зв'язку з оскарженням постанови до Державної архітектурно - будівельної інспекції України, не приймаються до уваги, в зв'язку з тим, що позивач міг оскаржити постанову як у вищестоящий орган так і до суду.

Таким чином, позивач не був позбавлений права на звернення до суду зі скаргою на постанову, у строки передбачені діючим законодавством та відсутні поважні причини пропуску строку звернення.

За таких обставин, клопотання представника відповідача підлягає до задоволення, а позов до залишення без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 102 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду - задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного штрафу залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд з поданням в пяти денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. У випадку неподання апеляційної скарги в пяти денний строк ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя: Галінська В.В.