Ухвала суду № 55330417, 01.02.2016, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа № 263/939/16-к

Провадження №1-кс/263/595/2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2016 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Хараджа Н.В., за участю прокурора відділу ювенальної юстиції прокуратури Донецької області Федоровського Л.І., розглянувши матеріали клопотання прокурора відділу ювенальної юстиції прокуратури Донецької області Федоровського Л.І. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, внесене у кримінальному провадженні № 42015050630000003 від 05.02.2015 року за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор відділу ювенальної юстиції прокуратури Донецької області Федоровський Л.І. звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають в розпорядженні Хлібодарівської сільської ради Волноваського району, внесене у кримінальному провадженні № 42015050630000003 від 05.02.2015 року за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст.191 КК України.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що у жовтні 2014 року відділом освіти Волноваської райдержадміністрації Донецької області проведено процедуру закупівлі вугілля кам'яного (марки АМ 13-25, ДГР 0-200) в розмірі 2 167,38 тон на загальну суму 6 220 380,60 гривень. Переможцем конкурсу визнано ТОВ «Артмаркет», який у своїх пропозиціях надав довідку про технічну характеристику вугілля кам'яного без документів на товар, які б підтверджували відповідність вугілля марки АМ-13-25 та ДГР 0-200, національним стандартам України (висновки проведених досліджень, сертифікатів якості і т.д.).

06.02.2015 року до Волноваського РВ ГУМВС України в Донецькій області надійшла інформація начальника Волноваського МРВ УСБ України в Донецькій області щодо причетності посадових осіб ТОВ «Артмаркет» до заволодіння бюджетними коштами шляхом постачання до навчальних закладів району некондиційного вугілля під виглядом якісного, а також в обсягах, які не відповідають даним, зазначеним в супровідних документах.

Аналогічно, у листопаді 2015 року Хлібодарівською сільською радою Волноваського району Донецької області проведено процедуру закупівлі (запит цінових пропозицій) на придбання вугілля кам'яного марки АМ (13-25) - 115 тонн. Загальна сума закупівлі за бюджетні кошти, складає 490 000,00 гривень. Переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «Євроальянс ЛТД», який фактично поставив вугілля за 1 тону в розмірі 4 250,00 гривень.

У ході проведення досудового слідства встановлено, учасники пропозицій закупівель ТОВ «Артмаркет», ТОВ «Євроальянс ЛТД», ТОВ «Макреалгруп» зареєстровані у Кіровоградській області, м. Знамянка, представником при проведенні процедури закупівлі у ТОВ «Євроальянс ЛТД» виступав ОСОБА_2, що підтверджується свідченням Голови конкурсного комітету Хлібодарівської сільської ради, який фактично є директором ТОВ «Артмаркет», що може свідчити про пов'язаність особи (ТОВ «Євроальянс ЛТД») з іншими учасниками процедури закупівлі та фактичну відсутність конкуренції в тендері.

На підставі викладеного та з метою об'єктивної правової оцінки діям службових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроальянс ЛТД» та посадовим особам Хлібодарівської сільської ради Волноваського району Донецької області при відхиленні пропозицій інших учасників процедури закупівлі, які запропонували ціну на товар (вугілля кам'яне) за значно нижчою ціною, прокурор звернувся до суду з даним клопотанням, яким просить надати тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів конкурсних торгів та документів, пов'язаних з процедурою закупівлі вугілля кам'яного (марки АМ 13-25) у 2015 році з Хлібодарівської сільської ради Волноваського району, а саме: план річних закупівель на 2015, затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів Хлібодарівської сільської ради Волноваського району Донецької області, а також змін до нього, у разі внесення; кошторис витрати бюджетних коштів на 2015 рік доповнення, розрахунки, уточнення до неї, затвердженої розпорядником бюджетних коштів Хлібодарівською сільською радою Волноваського району; положення про комітет з конкурсних торгів Хлібодарівської сільської ради Волноваського району, посадові інструкції на членів конкурсного комітету; протоколи засідань комітету з конкурсних торгів Хлібодарівської сільської ради Волноваського району про затвердження документації конкурсних торгів на придбання вугілля кам'яного (марки АМ 13-25) в розмірі 115 тон.; конкурсну документацію, зміни до документації конкурсних торгів та роз'яснення до неї; повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів та повідомлення учасникам про результати процедури закупівель вугілля кам'яного від 08 грудня 2015 року; реєстр отриманих пропозицій, протокол про розкриття пропозицій конкурсних торгів, протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів та звіту за результатами торгів на закупівлю вугілля кам'яного; договір поставки вугілля № 16 від 16.12.2015 укладений між Хлібодарівською сільською радою та ТОВ «Євроальянс ЛТД», а також додаткових угод до договору, у разі укладання; видаткові накладні за отримане вугілля кам'яного, підписані між сторонами (Хлібодарівською сільською радою та ТОВ «Євроальянс ЛТД») за 2015 рік, по договору № 11 від 16.12.2015; платіжні доручення про перерахування коштів за поставлене вугілля кам'яне до шкіл та НВК сільської ради; іншої документації конкурсних торгів на закупівлю вугілля кам'яного (марки АМ 13-25) в розмірі 115 тон в повному обсязі проведених Хлібодарівською сільською радою Волноваського району за 2015 рік.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликалася згідно з вимогами ч. 2 ст. 163 КПК України.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України слідчий у клопотанні повинен зазначити зокрема неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та обґрунтувати необхідність вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що матеріали конкурсних торгів та документів, пов'язаних з процедурою закупівлі вугілля кам'яного (марки АМ 13-25) у 2015 році з Хлібодарівської сільської ради Волноваського району, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки містить відомості, щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні, і не можуть бути доведені іншими способами, клопотання слідчого підлягає задоволенню, проте частковому, оскільки зазначені прокурором: план річних закупівель на 2015, затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів Хлібодарівської сільської ради Волноваського району Донецької області, а також змін до нього, у разі внесення; кошторис витрати бюджетних коштів на 2015 рік доповнення, розрахунки, уточнення до неї, затвердженої розпорядником бюджетних коштів Хлібодарівською сільською радою Волноваського району; положення про комітет з конкурсних торгів Хлібодарівської сільської ради Волноваського району, посадові інструкції на членів конкурсного комітету; є документами з необмеженим доступом, а прокурором не доведене неможливість іншими способами отримати вказані документи.

Крім того, слід зазначити, що зазначена інша документація конкурсних торгів на закупівлю вугілля кам'яного (марки АМ 13-25), яка підлягає вилученню, чітко не визначена, а саме не вказана її індивідуальні та родові ознаки, її значення та відношення до розслідуваного кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, суддя -

УХВАЛИЛА:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до оригіналів матеріалів конкурсних торгів та документів, пов'язаних з процедурою закупівлі вугілля кам'яного (марки АМ 13-25) у 2015 році з Хлібодарівської сільської ради Волноваського району (ЄДРПОУ 03331393) за адресою: вул. Леніна, 17, с. Хлібодарівка, Волноваського району, Донецької області, з можливістю їх вилучення, а саме:

- протоколи засідань комітету з конкурсних торгів Хлібодарівської сільської ради Волноваського району про затвердження документації конкурсних торгів на придбання вугілля кам'яного (марки АМ 13-25) в розмірі 115 тон.

- конкурсну документацію, зміни до документації конкурсних торгів та роз'яснення до неї;

- повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів та повідомлення учасникам про результати процедури закупівель вугілля кам'яного від 08 грудня 2015 року;

- реєстр отриманих пропозицій, протокол про розкриття пропозицій конкурсних торгів, протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів та звіту за результатами торгів на закупівлю вугілля кам'яного;

- договір поставки вугілля № 16 від 16.12.2015, укладений між Хлібодарівською сільською радою та ТОВ «Євроальянс ЛТД», а також додаткових угод до договору, у разі укладання;

- видаткові накладні за отримане вугілля кам'яного, підписані між сторонами (Хлібодарівською сільською радою та ТОВ «Євроальянс ЛТД») за 2015 рік, по договору № 11 від 16.12.2015;

- платіжні доручення про перерахування коштів за поставлене вугілля кам'яне до шкіл та НВК сільської ради.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Н.В. Хараджа