Ухвала суду № 55313379, 27.01.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

Суддя-доповідач - Білак С. В.

Головуючий у 1 інстанції - Сидоренко Д.В.

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 січня 2016 рокусправа № 804/10757/15 Приміщення суду за адресою: 49083, м. Дніпропетровськ, пр.імені Газети "Правда", 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Олефіренко Н.А. Шальєвої В.А. , секретар судового засідання - Фірсік Д.Ю., з участю представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 р. у справі №804/10757/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зодіак тойс" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Зодіак тойс" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.04.2015 року №0005791501.

Позовні вимоги обґрунтовані безпідставністю висновків контролюючого органу щодо виявлених порушень, внаслідок того, що акт базується на припущеннях та висновках перевірки, не підтверджених вимогами діючого законодавства. Крім того позивача посилається на складення оскаржуваного рішення з порушенням діючого законодавства.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 р. адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0005791501 від 02.04.2015р.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зодіак Тойс" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 487,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невірне застосування норм матеріального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 р. та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що позивачем на підставі податкової декларації з ПДВ за січень 2015 року включено до податкового кредиту суми ПДВ у розмірі 255 052 грн. на підставі податкових накладних виписаних ПП «Орех» у вересні, жовтні, листопаді 2014 року, ТОВ «Оазис» у лютому, вересні, грудні 2014 р. та ТОВ «П.В.К. у листопаді 2014 р. Тобто податковий кредит сформовано за рахунок податкових накладних, виписаних до 1 січня 2015 року.

З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України №71-VIII від 28.12.2014 року, відповідно до якого були внесені зміни до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України. Отже з 1 січня 2015 року строк протягом якого платник податків має право включити податковий кредит за податковими накладними виписаними за попередні періоди складає 180 днів.

При цьому, законодавець передбачив певний механізм включення податкових накладних, які сформовані та надані покупцю до набрання чинності змін до Податкового кодексу України, до податкової звітності, а саме шляхом подання уточнюючих розрахунків до звітного періоду в якому така накладна сформована.

Відповідно до п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.193.1 ст.193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду. Незастосування судом першої інстанції до даних правовідносин п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України призвело до невірного застосування норм матеріального права та нез'ясування всіх обставин справи.

Представник відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 13.03.2015 р. посадовою відповідача було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за січень 2015р., за результатами якої складено акт перевірки №1240/151/34230293.

Згідно висновків вищезазначеного акту перевірки, встановлено завищення суми податкового кредиту, заявленого у податковій декларації на суму 255 052,00 грн.

02.04.2015 р. на підставі наведеного акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення №0005791501, яким ТОВ "Зодіак Тойс" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за основним платежем в розмірі 255 052,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 127 526,00 грн.

Рішенням про результати розгляду первинної скарги ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 29.05.2015р. №5472/10/04-36-10-07-09 та Рішенням про результати розгляду скарги ДФС України від 06.08.2015 р. №165412/6/99-99-10-01-04-25 скарги платника залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення №0005791501 від 02.04.2015 р. - без змін.

З акту перевірки вбачається, що згідно показників податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2015 р. за відповідний звітний (податковий) період підприємством до складу податкового кредиту за січень 2015 р. включено ПДВ у розмірі 255 052,02 грн., в т.ч. податкові накладні, виписані контрагентом не в звітному місяці, а саме: ПФ "Орех" - листопад 2014р. (період виписки), 14534,17 грн. (підлягають оподаткуванню за основною ставкою сума ПДВ); ПФ "Орех" - жовтень 2014р. (період виписки), 1226,70 грн. (підлягають оподаткуванню за основною ставкою сума ПДВ); ПФ "Орех" - вересень 2014р. (період виписки), 31170,08 грн. (підлягають оподаткуванню за основною ставкою сума ПДВ); ТОВ "Оазис" - грудень 2014р. (період виписки), 4723,84 грн. (підлягають оподаткуванню за основною ставкою сума ПДВ); ТОВ "Оазис" - вересень 2014 р. (період виписки), 4084,22 грн. (підлягають оподаткуванню за основною ставкою сума ПДВ); ТОВ "Оазис" - лютий 2014р. (період виписки), 197966,98 грн. (підлягають оподаткуванню за основною ставкою сума ПДВ); ТОВ "П.В.К." - листопад 2014р. (період виписки), 1346,03 грн. (підлягають оподаткуванню за основною ставкою сума ПДВ).

Висновки контролюючого органу про завищення позивачем суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 255 052,00 грн. ґрунтуються на тому, що з урахуванням змін, внесених до п.198.6 ст.198 ПК України з 01.01.2015 року втратила чинність норма, згідно якої у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігалось за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної. В порушення п.198.3 ст.198 підприємством завищено суму податкового кредиту, що в свою чергу призвело до заниження суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету за січень 2015 р. у розмірі 255 052,00 грн.

В обґрунтування такої позиції відповідач посилається на лист Державної фіскальної служби України від 17.02.2015 року № 5292/7/99-99-19-03-02-17, зі змісту якого вбачається, що всі податкові накладні, складені в звітних податкових періодах 2014 року могли бути включені до складу податкового кредиту не пізніше грудня 2014 року (за умови дотримання інших вимог Кодексу щодо формування податкового кредиту).

Згідно зі ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до пп. "а" п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України (далі - ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Пунктом 198.2 ст.198 ПК України визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківською рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.

Згідно з п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Згідно з п.198.6 ст. 198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Отже, до податкового кредиту не відносяться лише ті суми податку, які не підтверджені податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, зміни, внесені до п.198.6 ст. 198 ПК України, які набрали чинності з 01.01.2015 року мають застосовуватися виключно до податкових накладних, що були складені після 01.01.2015 року, оскільки на момент складання зазначених податкових накладних діяв п.198.6 ст.198 ПК України в іншій редакції, що надавала платнику податку у разі не включення у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суми податку на додану вартість на підставі отриманих ним податкових накладних, включити її протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Колегія суддів встановлено, що сума ПДВ згідно податкових накладних складних ПФ "Орех" у листопаді, жовтні, вересні 2014 р., ТОВ "Оазис" у грудні, вересні, лютому 2014 р., ТОВ "П.В.К." у листопаді 2014 р. по операціям з позивачем, було включено ТОВ "Зодіак тойс" до податкового кредиту у межах строку (365 календарних днів) встановленого податковим законодавством на момент їх складання.

Посилання контролюючого органу на певний механізм включення податкових накладних, які сформовані та надані покупцю до набрання чинності змін до Податкового кодексу України, до податкової звітності, а саме шляхом подання уточнюючих розрахунків до звітного періоду в якому така накладна сформована, колегія суддів вважає необґрунтованими та безпідставними, оскільки законодавством даний механізм передбачений у випадках виявлення платником податків помилок, що містились у раніше поданій декларації, тобто цей механізм не стосується спірних правовідносин.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з тим, що обставинами, встановленими під час розгляду справи, спростовано висновки перевірки щодо завищення суми податкового кредиту, заявленого у податковій декларації на суму 255052,00 грн., у зв'язку з чим суд першої інстанції прийшов до вірних висновків про протиправність податкового повідомлення-рішення №0005791501 від 02.04.2015 р. та його скасування.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2016 року було відстрочено відповідачу сплату судового збору до ухвалення рішення по справі, а тому судовий збір за звернення до суду з апеляційною скаргою на оскаржувану постанову у розмірі 535,92 грн. (110% від ставки, що підлягала сплаті при зверненні до суду з адміністративним позовом) підлягає стягненню на користь спеціального фонду Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 р. у справі №804/10757/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зодіак тойс" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Стягнути на користь спеціального фонду Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області судовий збір у розмірі 535 (п'ятсот триста п'ять) грн. 92 коп.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 27 січня 2016 року, в повному обсязі ухвала складена 29 січня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді В.А.Шальєва

Н.А.Олефіренко