Рішення № 55280424, 19.11.2015, Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Справа №173/32/15-ц

Провадження №2/173/276/2015

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

у складі:

головуючого судді Трофимової Н.А.

при секретареві Зубачевській О.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Верхньодніпровської районної державної адміністрації, Водянської сільської ради Верхньодніпровського району, колективне сільськогосподарське підприємство «Октябрьське», треті особи: Управління державного земельного агентства у Верхньодніпровському районі, Головне управління державного земельного агентства у Дніпропетровській області, про визнання права на земельну частку (пай), -

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Верхньодніпровської районної державної адміністрації, Водянської сільської ради Верхньодніпровського району та Колективне сільськогосподарське підприємство «Октябрський» про визнання права на земельну частку (пай). Позовні вимоги мотивовані тим, що вона, згідно запису в трудовій книжці являлась дояркою радгоспу «Октябрський» по 01.01.2000р. Згідно наказу від 15.06.1996р. цей радгосп було перетворено у КСП «Октябрський» у такий спосіб, одночасно вона стала членом КСП. Після передачі землі КСП «Октябрський» складався список осі, які мають право спільної власності на землю, здійснювалось її виділення в натурі. В той час вона знаходилась у відпустці по догляду за дитиною, та тривалий час була відсутня за місцем роботи та постійного проживання. Очевидно її тимчасова відсутність була причиною не включення її у списки та не надання їй сертифікату та не виділення їй земельної частки (паю), в натурі. Для того, щоб дізнатись чи була вона включена у списки та чи порушене її право у 1995р., у грудні 2014р. вона звернулась до відповідачів. Нею було отримано відповідь від відповідача-2, що вирішення цього питання не входить в їх компетенцію. Таке є компетенцією відповідача-1. Відповідач-3 у своїй відповіді підтвердив, що вона не була включена у список, на підставі чого просить визнати за нею право на земельну частку (пай) по Водянській сільській раді Верхньодніпровського району, як члену КСП «Октябрський». Зобов»язати відповідача-1 видати їй сертифікат на земельну частку (пай). Зобов»язати відповідача-2 виділити належну їй земельну частку (пай) із земель запасу чи резерву Водянської сільської ради, у разі неможливості виділити із земель Водянської сільської ради, виділити із земель іншої сільської ради в межах Верхньодніпровського району, поближче до її місця проживання. Стягнути з відповідачів судові витрати на її користь у солідарному порядку.

Заявою від 02.02.2015 р. позивач змінив позовні вимоги та просив зобовязати відповідача-3, колективне сільськогосподарське підприємство «Октябрьський» включити позивача до списку членів підприємства для отримання сертифікату на земельну частку (пай); визнати за нею право на земельну частку (пай) по Водянській сільській раді Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, як члену колективного сільськогосподарського підприємства «Октябрьський»; зобовязати відповідача-1, Верхньодніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області, видати їй сертифікат на земельну частку (пай); зобовязати відповідача-2, Водянську сільську раду Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, виділити належну їй земельну частку (пай) із земель запасу чи резерву Водянської сільської ради, у разі неможливості виділити із земель Водянської сільської ради, виділити із земель іншої сільської ради в межах Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, поближче до її місця проживання; стягнути з відповідачів судові витрати на її користь в солідарному порядку (а.с.20-23).

В судове засідання позивач зявився, позов з урахуванням змін, підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав вказаних в позовній заяві.

Відповідач -1: Верхньодніпровська районна державна адміністрація, в судове засідання зявився, позов не визнав в повному обсязі. Суду пояснив, що на даний час державна адміністрація не вирішує питання щодо надання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходяться за межами населеного пункту та це питання віднесено до компетенції Головне управління державного земельного агентства у Дніпропетровській області. Крім того, діючим на даний час законодавством не передбачено видача сертифікатів на земельні ділянки. Надалі представник відповідача-1 в судове засідання не зявився, надав суду заяву в який просив розглянути справу за відсутністю представника райдержадміністрації (а.с. 30; 51; 76)

Відповідач-2: Водянська сільська рада Верхньодніпровського району, в судове засідання не зявилася, про час, день та місце судового засідання повідомлена належним чином. Надала суду заяву в якій просила розглянути справу за відсутністю представника ради (а.с.15; 38).

Відповідач-3: колективне сільськогосподарське підприємство «Октябрьське» в судове засідання не зявилося. На адресу суду надійшов Лист товариства з обмеженою відповідальністю «МАК», в якому зазначено, що ТОВ «Мак» не має відношення до Колективного сільськогосподарського підприємства «Октябрський», оскільки КСП «Октябрьський» припинило свою дію 31.12.2001 року. ТОВ «Мак» не може вирішувати питання про виділення земельного паю. Вказував, що не заперечує проти розгляду справи за його відсутності (а.с.26; 41).

Представник третьої особи: Управління державного земельного агентства у Верхньодніпровському районі, в судове засідання зявився, просив прийняти рішення по справі на розсуд суду. Суду пояснив, що ОСОБА_2 отримав сертифікат на право на земельну частку (пай). Також зазначав, що обовязковою умовою для задоволення позову є встановлення обставини, що позивачка була членом КСП «Октябрьський» на час його розпаювання.

Представник третьої особи: Головного управління державного земельного агентства у Дніпропетровській області, в судове засідання зявився, просив прийняти рішення по справі на розсуд суду.

Суд, заслухавши представника позивача, представника третьої особи, свідків вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до Трудової книжки позивачки АХ №233247, виданої 25 листопада 1995 року, вона 18.11.1995 року зарахована в птахорадгосп «Октябрьський» дояркою на підставі Пр. 111-1 від 21.11.1995р. (запис № 1); 12.06.1996р. Птахорадгосп «Октябрьський» перетворений в КСП «Октябрьське» на підставі Пр. 32 від 15.06.1996р. (запис№2); 01.01.2000р. звільнена по ст. 40 п.4 (за прогули) на підставі Прю1 від 05.01.2000р. (запис №3) (а.с. 11).

Відповідно до Довідки ТОВ «МАК» від 28.10.2015р. за №96, ОСОБА_1 дійсно працювала в КСП «Октябрьське» з 12 червня 1996 року по 01 січня 2000 року дояркою і була членом колективного сільськогосподарського підприємства (а.с. 111).

Згідно з ОСОБА_3 актом на право постійного користування землею серії ДП, птахорадгоспу «Октябрьський» Верхньодніпровського району надано у постійне користування 203,9 га землі для сільськогосподарського виробництва, відповідно до рішення Водянської сільської Ради народних депутатів від 25 жовтня 1993 року. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за ВД №0015 (а.с.79-80).

Рішенням виконкому Водянської сільської ради народних депутатів від 17 квітня 1997 року за №15 Сільськогосподарському підприємству «Октябрьський» передано у колективну власність 2242,6 гектарів землі в межах згідно з планом, для сільськогосподарського використання, що підтверджується ОСОБА_3 на право колективної власності на землю 1-ДП №000132, виданим головою Водянської сільської Ради народних депутатів 21 травня 1997р., який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за ВД №0017 (а.с.59-62).

До Державного ОСОБА_3 на право колективної власності на землю доданий Список працівників КСП «Октябрьський» (Додаток №1) в який позивачку не була включено (а.с.63-70).

В період з 1997р. по 2000р. члени КСП «Октябрьське» отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у розмірі 5,15 умовних кадастрових одиницях, вартістю земельної частки (паю) у сумі 17765 грн., що підтверджується змістом Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються членам КСП «Октябрьський» Верхньодніпровського району Дніпропетровської області (а.с. 83-100).

Проте, як убачається із змісту зазначеної книги позивачка не отримувала сертифікат на право на земельну частку (пай).

Відповідно до Повідомлення державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відсутня інформація про відомості у єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Мак». ОСОБА_3 реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Октябрьський» (код 00851732) скасовано 28.12.2002 року шляхом приєднання до товариства з обмеженою відповідальністю «Мак» (код 30770918) (а.с. 44).

Пунктами 1-2 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" , встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Враховуючи, що на час передачі у колективну власність землі та видачі колективному сільськогосподарському підприємству «Октябрьський» Державного ОСОБА_3 на право колективної власності на землю 1-ДП №000132 (21 травня 1997р.), позивачка була членом КСП «Октябрьський», то вона, в силу Указу Президента України від 8 серпня 1995 року N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" набула право на земельну частку (пай) вартістю і розмірі в умовних кадастрових гектарах земельних часток, яка була встановлена для членів КСП «Октябрьський», а саме у розмірі 5,15 умовних кадастрових одиницях, вартістю 17765 грн. (станом на 1997р.) Само по собі не включення позивачки, як члена колективного сільськогосподарського підприємства, до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю не є підставою для позбавлення її права на земельну частку.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, ст. 152 ЗК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав на земельну ділянку, можуть бути, зокрема, визнання права.

За такими обставинами позовні вимоги позивачки в частині визнання за нею права на земельну частку (пай), як члена колективного сільськогосподарського підприємства «Октябрьський» підлягає задоволенню з визначенням вартості і розміру земельної частки.

Не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо зобовязання Верхньодніпровської районної державної адміністрації видати позивачці сертифікат про право на земельну частку (пай) та зобовязання Водянської сільської ради виділити належну позивачці земельну частку (пай), з огляду на наступне.

Указом Президента України від 08.08.95 N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" передбачено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам.

Відповідно до ч.1 ст. 25 ЗК України, при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

За ч.9 та ч. 10 ст. 25 ЗК України, органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій. Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», який набрав чинності з 1 січня 2013 року, внесені зміни до ст.. 122 ЗК України щодо повноважень органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Так відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з п.1 Положення про ОСОБА_3 агентство земельних ресурсів України, затвердженому Указом Президента України від 08.04.2011 року за №445, ОСОБА_3 агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Відповідно до п. 4.32, п. 4.33 Положення про Головне управління Держземагенства в області, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.05.2012р. за № 258, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 2012 р. за № 852/21164, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань: передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області; виступає організатором земельних торгів щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах області.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Таким чином, починаючи з 1 січня 2013 року питання щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, у власність або у користування для всіх потреб в межах області віднесено до компетенції Головного управління держземагенства у Дніпропетровській області, а щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування із земель комунальної власності в межах території Водянської територіальної громади - до компетенції Водянської сільської ради.

Згідно зі ст. ст. 2, 3 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв) основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). Підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

В силу ст. ст. 10, 11, 60 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позивачем вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Проте позивачем не надано доказів свого звернення до відповідача-2- Водянської сільської ради з заявою про виділення їй земельної частки (паю) в натурі (на місцевості)з наданням документів, які передбачені ст.2 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв), та подальшої відмови відповідача-2 у виділенні земельної ділянки в натурі.

Крім того, позивачем не доведено наявність на території Водянської сільської ради вільних земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, в достатній кількості для виділу позивачу земельної ділянки.

Отже позивачем не доведено порушення її прав з боку відповідача-2, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог до цієї особи.

Також не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобовязання колективного сільськогосподарського підприємства «Октябрьський» включити позивача до списку членів підприємства для отримання сертифікату на земельну частку (пай) з огляду на таке.

Відповідно до Статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Октябрьське», товариство створено в процесі реорганізації шляхом перетворення КСП «Октябрьське» та є його правонаступником (т. 2 а.с. 94-102).

Згідно з п. 1.1 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «МАК» створено шляхом обєднання майна учасників та їх підприємницької діяльності згідно з Цивільним Кодексам України, Господарським кодексом України, Законом України «Про господарські товариства», іншими законодавчими актами України з метою отримання прибутку та наступного його розподілу між учасниками в результаті приєднання товариства з обмеженою відповідальністю «Октябрьське» та товариства за обмеженою відповідальністю «МАК» та є їх правонаступниками (а.с. 1-66 т.2).

У повідомленні про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності юридичної особи зазначено, що на підставі Рішення Верхньодніпровської районної державної адміністрації від 28.12.02р. за №117 скасовано державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Октябрьське» у звязку з реорганізацією товариства шляхом приєднання до товариства з обмеженою відповідальністю «МАК» (а.с.91).

Відповідно до ст. 37 ЦК УРСР(ред. 1963 р. нормативний акт, що діяв на час реорганізації та скасування державної реєстрації ТОВ «Октябрьське), юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання). При приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи її майно (права і обов'язки) переходить до останньої. Майно переходить в день підписання передаточного балансу, якщо інше не передбачене законом або постановою про реорганізацію.

Таким чином, КСП «Октябрьське» було перетворено в ТОВ «Октябрьське», яке в подальшому реорганізоване шляхом приєднання до ТОВ «МАК» та в силу ст. 37 ЦК УРСР є припиненим.

Проте, виходячи із змісту положень ст. 37 ЦК УРСР та Статуту товариства з обмеженою відповідальністю «МАК», товариство є правонаступником ТОВ «Октябрьське».

Враховуючи, що на день розгляду справи КСП «Октябрьське» припинило свою діяльність, позивачка клопотання про заміну відповідача - колективне сільськогосподарське підприємство «Октябрьське» на товариство з обмеженою відповідальністю «МАК» не заявляла, то позовні вимоги до КСМ «Октябрьське задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 210, 214, 215, 217, 218, ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Верхньодніпровської районної державної адміністрації, Водянської сільської ради Верхньодніпровського району, колективне сільськогосподарське підприємство «Октябрьське», треті особи: Управління державного земельного агентства у Верхньодніпровському районі, Головне управління державного земельного агентства у Дніпропетровській області, про визнання права на земельну частку (пай), - задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1), право на земельну частку (пай), розташовану на території Водянської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області у розмірі 5,15 умовних кадастрових одиницях, вартістю (станом на 1997р.) 17765 грн.

В решті позову, -відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Дніпропетровської області через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.А. Трофимова