Постанова № 55262606, 28.01.2016, Чернігівський районний суд Запорізької області

28.01.2016 Справа №: 329/89/16-п

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2016р. смт. Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Поди Н.М., при секретарі Богдан І.І., за участю ст. оперуповноваженого 3-го міжрайонного відділу УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_1, за участю прокурора Худзій Є.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянку України, проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої секретарем Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької області,

за ст. 172-7 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Чернігівського районного суду Запорізької області від Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності секретаря Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької області ОСОБА_2 за ст. 172-7 ч.1 КУпА.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 21.01.2016 року вбачається, що рішенням № 03 Стульневської сільської ради від 10.11.2015р. «Про обрання секретаря Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької області та затвердження секретаря виконавчого комітету на строк повноважень ради», ОСОБА_2 обрано секретарем Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької області та відповідно до ст.З Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» є посадовою особою місцевого самоврядування.

10.11.2015 р., ОСОБА_2, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, суб'єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно підпунктів «б», «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» працюючи на посаді cекретаря Стульневської сільської ради Чернігівської сільської ради Запорізької області, при підготовці порядку денного до другої сесії сьомого скликання Стульневської сільської ради включила до нього питання щодо свого преміювання у листопаді 2015 року.

20.11.2015р. ОСОБА_2, в приміщенні Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької області, будучи депутатом сільської ради, діючи умисно, з корисливих мотивів, особисто прийняла участь у засіданні сесії при розгляді вищевказаного питання, хоча при його розгляді виникала суперечність між її приватним інтересом та її представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, тобто мав місце реальний конфлікт інтересів, але у встановленому Законом України «Про запобігання корупції» порядку Національне агентство з питань запобігання корупції або сесію Стульневської сільської ради про наявний реальний конфлікт інтересів не повідомила.

В судовому засіданні ОСОБА_2 провину у скоєнні адміністративного правопорушення визнала.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 КУпАП та її вина повністю підтверджується зібраними по справі доказами, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення № 2 від 21.01.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_2 свою вину визнала повністю.

Судом встановлено, що рішенням № 01 від 10.11.2015 року «Про підсумки голосування та визнання повноважень депутатів Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької області сьомого скликання» визнано повноваження ОСОБА_2 як депутата зазначеної ради (а.с.21).

Таким чином, ОСОБА_2, відповідно до підпунктів «б», «в» пункту 1 частини 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є депутатом місцевої ради, та відповідно субєктом відповідальності за корупційне правопорушення.

Рішенням № 03 Стульневської сільської ради від 10.11.2015 «Про обрання секретаря Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької області та затвердження секретаря виконавчого комітету на строк повноважень ради» ОСОБА_2 обрано секретарем Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької області. (а.с.22).

Розпорядженнями № 60 від 23.10.2015р. Стульневського сільського голови Чернігівського району Запорізької області ОСОБА_2, як працівника апарату сільської ради, премійовано у розмірі 50% посадового окладу, на загальну суму 1886,00 грн. (а.с.24-25).

Рішенням № 13 від 23.11.2015 року головою Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької області затверджено це розпорядження (а.с.23).

Рішення прийнято на підставі результатів голосування депутатів Стульневської сільської ради Чернігівського району Запорізької, викладених у протоколі від 20.11.2015 року (а.с.11-21).

Згідно списку депутатів Стульневської сільської ради, які прийняли участь у роботі другої сесії сьомого скликання ОСОБА_2 була на ній присутня.

Таким чином, ОСОБА_2 порушила встановлені п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані: повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно, тобто вчинила адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, в діях ОСОБА_2 вбачається подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, і вбачаються всі підстави накладення на неї адміністративного стягнення.

Враховуючи помякшуючі провину ОСОБА_2 обставини, до яких відноситься щире каяття, дача правдивих показань, які узгоджуються з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, її матеріальне та сімейне становище, суд вважає за можливе накласти на неї адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП, у мінімальних розмірах.

Згідно ст.40-1КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. ст. 172-7 ч.1, 280, 283 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. у дохід держави (р/р 21081300- 31113149700001, отримувач коштів ГУК у Запорізькій області, код отримувача за ЄДРПОУ 37941997, банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015), про що їй оголосити.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в розмірі 275,60 грн. отримувач коштів: Управління Державної казначейської служби України у Чернігівському районі Запорізької області, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37892348, банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, код банку отримувача (МФО) 813015, рахунок отримувача: 31213206700316, код класифікації доходів бюджету 22030001, Чернігівський районний суд Запорізької області, код ЄДРПОУ 37304095.

З урахуванням положень ч.2 ст. 308 КУпАп у разі несплати штрафу у строк встановлений ч.1 ст.307 КупАП та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу у розмірі 3400 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляції через Чернігівський районний суд Запорізької області.

Термін предявлення постанови до виконання до 28.04.2016 року.

Суддя