Рішення № 5523197, 17.06.2009, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "17" червня 2009 р.Справа № 16/52-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін

від позивача Бодашевська Ю.С., дов. № 15/7912 від 01.12.08р.

від відповідача не з'явився

прокурор: Бугайов С.В., посв. №71 від 18.07.05р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом прокурора Богунського району м.Житомира в інтересах держави в особі Житомирської міської ради (м.Житомир)

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (м.Житомир)

про зобов'язання звільнення земельної ділянки та стягнення 430,43 грн.

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0065 га, що розташована у м.Житомирі по вул.Східній 88/2 та повернути дану земельну ділянку Житомирській міській раді. Також просив стягнути з відповідача 430,43 грн. збитків, завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Заявою від 07.05.09р. №26/4-5-09 прокурор уточнив позовні вимоги, просить стягнути з відповідача 430,43 грн. збитків на користь Житомирської міської ради, завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. В решті позовні вимоги залишив без змін.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали згідно заяви про уточнення до позову від 07.05.09р. №26/4-5-09.

Відповідач відзиву на позов не подав, свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідно до ст.75 ГПК України, справа розглядалась за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 06.05.08р. держінспектором Житомирської облдержземінспекції Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області проведена перевірка підприємця ОСОБА_2 на предмет дотримання вимог земельного законодавства, в результаті якої було встановлено, що відповідач за адресою: м.Житомир, вул.Східна 88/2 самовільно займає земельну ділянку площею 0,0065 га. під павільйоном та складом.

За наслідками даної перевірки складено Акт від 06.05.08р. (а.с.5).

Також, 06.05.08р. тією ж особою проведено обстеження земельної ділянки площею 0,0065 га., яка знаходиться за адресою: м.Житомир, вул.Східна 88/2, в результаті якого встановлено, що підприємець ОСОБА_2 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0065 га. під павільйоном та складським приміщенням (землі міської ради), за наслідками чого складено відповідний Акт від 06.05.08р. (а.с.4).

Крім того, держінспектором облдержземінспекції було складено протокол про адміністративне правопорушення від 06.05.08р. №030/15/23 (а.с.7).

У зв'язку з виявленим порушенням держінспектором Житомирської облдержземінспекції Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області 06.05.08р. було видано припис за №030/00/23 про усунення порушення земельного законодавства шляхом оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку або її звільнення та зобов'язано відповідача виконати даний припис в повному обсязі до 05.06.08р. (а.с.6).

Однак відповідач у вищезазначений строк вимоги припису від 06.05.08р. не виконав, у зв'язку з чим держінспектором облдержземінспекції було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 17.06.08р. №6 у вигляді штрафу в сумі 620,00 грн. (а.с.8).

15.07.08р. держінспектором Житомирської облдержземінспекції Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області проведена перевірка підприємця ОСОБА_2 на предмет дотримання вимог земельного законодавства, в результаті якої було встановлено, що відповідач за адресою: м.Житомир, вул.Східна 88/2 вимоги припису від 06.05.08р. №030/00/23 не виконав, а саме правовстановлюючі документи на земельну ділянку не офоримив та її не звільнив, за наслідками чого було складено Акт від 15.07.08р. (а.с.9) та протокол про адміністративне правопорушення від 15.07.08р. №030/31/46 (а.с.11).

У зв'язку з невиконанням позивачем вимог припису від 06.05.08р. за №030/00/23 держінспектором Житомирської облдержземінспекції Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області 15.07.08р. було видано припис за №030/00/46 про усунення правопорушення земельного законодавства шляхом оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку або її звільнення та зобов'язано відповідача виконати даний припис в повному обсязі до 14.08.08р. (а.с.10).

Згідно з "Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07р. №963, Житомирською облдержземінспекцією Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області було визначено розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття підприємцем ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0065 га., яка знаходиться за адресою: м.Житомир, вул.Східна 88/2 в сумі 430,43 грн., що підтверджується розрахунком від 12.05.08р. №118 (а.с.12).

Господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України, право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі ст.126 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідач не подав суду ні відповідного державного акту, ні договору оренди на спірну земельну ділянку.

Порушення відповідачем норм чинного законодавства підтверджено актами перевірок дотримання вимог земельного законодавства від 06.05.08р. та від 15.07.08р.(а.с.5,9), актом обстеження від 06.05.08р. та від (а.с.4), приписами Житомирської облдержземінспекції: від 06.05.08р. №030/00/23, від 15.07.08р. №030/00/46 (а.с.6,10), протоколами про адміністративне правопорушення: від 06.05.08р. №030/15/23, від 15.07.08р. №030/31/46 (а.с.7,11) та іншими матеріалами справи.

Згідно п."б" ч.1 ст.211 ЗК України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст.212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

В даному випадку, відповідач повинен відшкодувати шкоду, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначену на підставі "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07р. №963 та повернути дану земельну ділянку її власнику - Житомирській міській раді.

Відповідач позов не оспорив, доказів добровільного виконання вимог позивача та сплати завданих збитків не надав.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі - фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зобов'язується судом звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0065 га, що розташована у м.Житомирі по вул.Східній 88/2 та повернути дану земельну ділянку Житомирській міській раді. Суд також стягує з відповідача на користь Житомирської міської ради 430,43 грн. збитків завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Судові витрати по сплаті державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний № НОМЕР_1 після набрання рішенням суду законної сили звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0065 га по вул.Східній 88/2 у м.Житомирі та повернути дану земельну ділянку Житомирській міській раді.

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний № НОМЕР_1:

- на користь Житомирської міської ради, 10014, м.Житомир, майдан С.П.Корольова 4/2, ідентифікаційний код 04053625 - 430,43 грн. збитків, завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки;

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, отримувач УДК у м.Житомирі, код 22090200, ЄДРПОУ 22062319) - 85,00 грн. державного мита з позовних вимог немайнового характеру та 102,00 грн. державного мита з позовних вимог майнового характеру;

- 118,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач - УДК в м.Житомирі, п/р 31218259703002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, код доходу 22050000, ЄДРПОУ 22062319).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

СуддяГансецький В.П.

Друк: 5 прим.:

1 - у справу,

2,3 - сторонам,

4,5 - прокурору.