Ухвала суду № 55220733, 20.01.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2016 р.Справа № 820/8271/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Федоренко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 11" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2015р. по справі № 820/8271/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області

до Приватного акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 11"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області до Приватного акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 11" про стягнення заборгованості - задоволенов повному обсязі.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 11" на користь Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області заборгованості по відшкодуванню виплати пільгових пенсі по списку № 2 за квітень-липень 2015 року в розмірі 11078 (одинадцять тисяч сімдесят вісім) грн 47 коп.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 року по справі № 820/8271/15 скасувати, у задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що постанова вимогам законності та обґрунтованості не відповідає, обставини справи встановлено судом неповно та неправильно, висновки суду є бездоказовими та обставинам справи не відповідають, суд розглянув справу з порушенням норм процесуального та матеріального права, принципу публічності, змагальності та офіційного з'ясування обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в межах доводів апеляційної скарги відповідно до вимог ст.195 КАС України та керуючись ч.1 ст.41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Завод залізобетонних конструкцій №11" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області.

Колишнім працівникам Приватного акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій №11" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 було призначено пенсії на пільгових умовах згідно із ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2, що не заперечується відповідачем.

Управлінням Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області складені та направлені на адресу відповідача розрахунки та повідомлення, що містять місячну суму зобов'язань на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за квітень-липень 2015 року. (а.с. 15)

Вказані в розрахунках суми зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень-липень 2015 року - не були сплачені, заборгованість ПАТ "Завод залізобетонних конструкцій №11" з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за квітень-липень 2015 року перед органами Пенсійного фонду складає 11078,47 грн.

З огляду на виниклу у ПрАТ "Завод залізобетонних конструкцій №11" заборгованість, УПФУ в Куп'янському районі Харківської області звернулось до суду із позовом про стягнення такої.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що на відповідача покладено обов'язок по відшкодуванню органу Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам за Списком № 2 за квітень-липень 2015 року.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100 %. Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками та застрахованими особами до Пенсійного фонду України, а також надходження і витрачання його коштів визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003 р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р (далі-Інструкція)

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.5. Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Матеріалами справи встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Завод залізобетонних конструкцій №11"(код ЄДРПУО 01267159) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області як платник внесків до Пенсійного фонду, про що свідчить заява про реєстрацію за № 118 від 12.09.1997р. (а.с.17)

На обілку в управлінні знаходяться пенсіонери, які набули пільгового стажу за Списком №2 на підприємстві відповідача та яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1

Впродовж з квітня по липень 2015р. позивачем було нараховано та виплачено вказаним у розрахунках особам пільгові пенсії на загальну суму 23354,008грн. Вказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень-липень 2015 року було надіслано позивачем на адресу ПАТ "Завод залізобетонних конструкцій №11", які були отримані представником підприємства відповідача 15.07.2015р., про що свідчить зворотнє поштове повідомлення про вручення поштового відправлення №6373420556503 (а.с.15) Зазначені розрахунки по ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідають вимогам Інструкції "21-1", складені відповідно до додатку : Інструкції, належним чином підписані керівником та завірені печаткою управління (а.с. 7- 14).

Із наявних в матеріалах справи даних картки особового рахунку вбачається, що ПАТ "Завод залізобетонних конструкцій №11" за період з квітня по липень 2015р. сплачено позивачу грошові кошти в розмірі 12275,61 грн. Тобто сума по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на 01.08.2015р. склала 11078,47 грн. (23354,08-12275,61), яка не є сплаченою, отже є заборгованістю (а.с.36-38).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за квітень-липень 2015 року 11078,47 грн., яка підлягає сплаті на користь позивача.

Доводи апеляційної скарги відповідача про те, що він не отримував розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій не відповідають дійсності, оскільки в матеріалах справи наявна копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, в якому стоїть відмітка про одержання відповідачем 15.07.2015р. розрахунків по Списку №2.

Посилання вскаржника на те, що зазначене поштове відправлення не стосується розрахунків по Списку № 2, а свідчить про вручення відповідачу листа на запит відповідача, який просив орган Пенсійного фонду пояснити звідки у підприємства виникла заборгованість, колегія суддів до уваги не бере, оскільки з наявних в матеріалах справи доказів, зокрема, копій листа-відповіді №9454/18-03 від 17.06.2015р. на запит №92 з відміткою про отримання нарочно представником відповідача 18.06.2015р., копії запита №92 від 11.06.2016р., копії запиту №95 від 23.06.2015р. з відміткою про отримання відповіді нарочно 08.07.2015р., копії запиту №116 від 21.07.2015р. з відміткою про отримання відповіді нарочно 29.07.2015р., вбачається, що відповіді на письмові запити відповідача до управління Пенсійного фонду одержувалися на його прохання нарочно і не надсилалися на адресу позивача засобами поштового зв'язку. Крім того, з вказаної переписки відповідача з позивачем слідує, що скаржник знав про його заборгованість по відшкодуванню витрат, що є предметом оскарження по данній справі.

Твердження апелянта про те, що позов заявлено, а справа розглянута судом першої інстанції щодо підприємства - Акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій №11", яке припинило свою діяльність і не існує є помилковими, окільки, як вбачається з наявних в матеріалах справи довідки ЄДРПОУ №604759 від 12.12.2012р.(а.с.16) та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №110196 від 28.01.2015р.(а.с.101), юридична особа з ідентифікаційним кодом 01267159 - підприємство Акціонерне товариство "Завод залізобетонних конструкцій №11" було перейменоване у Приватне акціонерне товариство "Завод залізобетонних конструкцій №11", а отже не є ліквідованим, не припиняло свою діяльність.

Інші доводи апеляційної скарги не впливають на прийняте колегією суддів рішення.

Таким чином, постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Завод залізобетонних конструкцій № 11" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2015р. по справі № 820/8271/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А.Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І. Любчич Л.В. Повний текст ухвали виготовлений 25.01.2016 р.