Постанова № 55208447, 26.01.2016, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/4641/15-а

ПОСТАНОВА

іменем України

"26" січня 2016 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську адміністративну справу за позовом управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення 12197,98 грн.

ВСТАНОВИВ:

09.12.2015 року Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради в порядку адміністративного судочинства звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення отриманої нею без правових підстав державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку більше мінімального розміру в сумі 4420,26 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї в сумі 6399,72 грн., а всього 12197,98 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що ним 08.01.2014 року відповідачці була призначена державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що перевищує мінімальний і державна соціальна допомога малозабезпеченій сімї і відповідно до заяви при звертанні за отриманням цих допомог відповідачка попереджалася про необхідність надання достовірних відомостей щодо отриманого доходу членів сімї працівникам позивача, що є обставиною, яка впливає на розмір отриманої державної допомоги.

Посилаючись на те, що відповідачка ОСОБА_1 не повідомила про те, що вона отримала дохід у вересні 2013 р. від ТОВ «Янголз» в сумі 56300 грн., що привело до переплати вказаних видів державної допомоги в сумі 12197,98 грн., позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідачка в судове засідання повторно не зявилася, судом належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомила.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Зазначений спір за зверненням суб'єкта владних повноважень є справою адміністративної юрисдикції у відповідності до ст. 17 ч.2 п.5, ст.50 ч.4 п.5 КАС України.

У відповідності зі ст. 50 ч.4 п.5 КАС України громадяни України, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закон України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.1992 року усі види державної допомоги сімям з дітьми, крім допомоги у звязку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у ч.2 статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків. Частиною другою статті 22 зазначеного Закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у разі подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом враховуючи наведене, спір виникає за зверненням субєкта владних повноважень (Управління соціального захисту населення) і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (п. 31 Постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 року).

Між сторонами правовідносини склалися в ході здійснення суб'єктом владних повноважень - Управлінням соціального захисту населення Вознесенської міської ради владних управлінських функцій в сфері надання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї, які врегульовані:

- Законом України від 21.11.1992 року "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", статтею 22 якого передбачено, що одержувач державної допомоги зобов'язаний повідомити орган, який призначає державну виплату, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату допомоги та статтею 13 якого встановлено, що право на допомогу за доглядом дитини до досягнення нею трирічного віку має особа, яка не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка фактично здійснює догляд за дитиною;

- Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", пунктом 22 якого передбачено, що для призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сімї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сімї).

В даних правовідносинах Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради здійснює владні управлінські функції не як орган місцевого самоврядування, а на виконання делегованих йому повноважень органу державної виконавчої влади в особі Міністерства праці та соціальної політики України, що забезпечує виконання державної програми підтримки сімей з дітьми у системі соціального захисту населення і джерелами покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми є кошти Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Матеріалами справи підтверджено отримання відповідачкою ОСОБА_1 безпідставно державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку більше мінімального розміру в сумі 4420,26 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї в сумі 6399,72 грн., а всього 12197,98 грн. через неповідомлення Управління соціального захисту населення про власний дохід у вересні 2013 р. в сумі 56300 грн. від ТОВ «Янголз», що привело до переплати вказаних видів державних допомог.

Керуючись ст.ст. 158- 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з ОСОБА_1 ідент. номер НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради (р\р 35412007034321 в УДК Миколаївської області, МФО 826013) - 4420,26грн., на р\р 35410010034321 в УДК Миколаївської області, МФО 826013, код 03190811- 6399,72грн.

та судові витрати в сумі 1378 грн. на на р\р 35415004034321 в УДК Миколаївської області, МФО 826013, код 03190811.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з часу отримання копії постанови.

Суддя: О.Є. Старжинська