Ухвала суду № 55191010, 20.01.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 січня 2016 року справа №826/25788/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

відповідач 1: ОСОБА_2;

відповідача 2: не з'явились;

третьої особи 1: не з'явились;

третьої особи 2: не з'явились;

третьої особи 3: не з'явились

розглянувши в судовому засіданні за власною ініціативою питання про залучення Державного агентства України з безпеки на наземному транспорті в якості співвідповідача до участі у справі

за позовомПублічного акціонерного товариства "Північтранс"до треті особи1. Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті 2. Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Аудит-Авто" 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Турист" 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотранс-Україна"провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Північтранс" (далі по тексту - позивач, ПАТ "Північтранс") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (далі по тексту - відповідач 1) та Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 від 04 листопада 2015 року в частині об'єктів конкурсу: №26 "Кривий Ріг - Варварівка", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №573, зворотній №574, прямий №575, зворотній №576; прямий №577, зворотній №5786; №27 "Долинська - Кривий ріг", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №147, зворотній №148; прямий №137, зворотній №138; №29 "Одеса - Гайворон", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №305, зворотній №306; №33 "Одеса - Умань", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №803, зворотній №804; 2) визнати протиправним та скасувати наказ Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про введення в дію рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 04 листопада 2015 року, в частині об'єктів конкурсу: №26 "Кривий ріг - Варварівка", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №573, зворотній №574; прямий №575, зворотній №576; прямий №577, зворотній №5786; №27 "Долинська - Кривий ріг", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №147, зворотній №148; прямий №137, зворотній №138; №29 "Одеса - Гайворон", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №305, зворотній №306; №33 "Одеса - Умань", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №803, зворотній №804; 3) визнати протиправним та скасувати дозволи Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування: №573/№574, №575/№576; №577/№5786 "Кривий ріг - Варварівка", (об'єкт конкурсу №26); №147/№148; №137/№138 "Долинська - Кривий ріг", (об'єкт конкурсу №27); №305/№306 "Одеса - Гайворон", (об'єкт конкурсу №29); №803/804 "Одеса - Умань", (об'єкт конкурсу №33); 4) зобов'язати Конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що була чинна станом на 08 жовтня 2015 року та документів, поданих перевізниками - претендентами до 08 жовтня 2015 року включно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/25788/15, закінчено підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 20 січня 2016 року суд дійшов висновку про необхідність залучення Державного агентства України з безпеки на наземному транспорті до участі у справі в якості співвідповідача, питання про що поставлено на обговорення осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв'язку із тим, що поряд із Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті та Конкурсним комітетом з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) за адміністративним позовом має відповідати також Державне агентство України з безпеки на наземному транспорті, Окружний адміністративний суд міста Києва залучає останнє до участі у справі в якості співвідповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 52, 69, 71, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в адміністративній справі Державне агентство України з безпеки на наземному транспорті в якості співвідповідача.

2. Зобов'язати позивача направити Державному агентству України з безпеки на наземному транспорті копію позовної заяви та доданих до неї документів; надати суду відповідні докази надіслання (вручення) зазначених документів.

3. Відкласти розгляд справи на 20 квітня 2016 року о 10 год. 00 хв.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов