Рішення № 55186948, 23.01.2016, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.01.16р. Справа № 904/5405/14

За позовом Прокурора м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтерасах держави в особі Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 265 494,26 грн.

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

за участю прокурора: Каюк М. С., службове посвідчення № 001456 від 27.08.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Комунального підприємства "Кривбасводоканал" звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" про стягнення 626 311,96 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ПАТ "АрселорМіттал" отримано згоду № 207 на скид стічних вод у комунальну каналізацію мереж м. Кривого Рогу на термін дії до 31.07.2014р., однак скид забруднених стічних вод здійснювався понаднормативно, у зв'язку з чим виникла заборгованість.

Ухвалою суду від 23.07.2014р. було порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 01.09.2014р.

28.08.2014р. відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що заперечує щодо подання позову саме прокурором та не визнає нарахування в частині плати за скидання понаднормативно забруднених стічних вод у періоди з 01.02.2014р. по 15.04.2014р. та з 25.04.2014р. по 30.04.2014р., а також плати за скидання понаднормативного забруднених стічних вод за показником "нафтопродукти" за весь зазначений прокурором період.

01.09.2014р. відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення господарським судом Дніпропетровської області справи № 904/5962/14.

Ухвалою суду 01.09.2015р. зупинено провадження у справі №904/5405/14 до вирішення господарським судом Дніпропетровської області справи № 904/5962/14; зобов'язано позивача та відповідача повідомити суд про результати розгляду справи №904/5962/14.

17.12.2015р. до суду надійшло клопотання прокурора м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про поновлення провадження по справі у зв'язку з винесенням рішення по справі № 904/5962/14.

17.12.2015р. до суду від прокурора м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій він просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 265 494,26 грн.

Ухвалою суду від 23.12.2015р. поновлено провадження у справі №904/5405/14 з 23.12.2015р.; справу призначено до розгляду в засіданні на 12.01.2016р.

12.01.2016р. позивач подав до суду клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів.

Ухвалою суду від 12.01.2016р. продовжено строк розгляду справи на 15 днів до 27.01.2016р. включно; розгляд справи відкладено на 22.01.2016р.

У судове засідання представник позивача не з'явився, 22.10.2015р. подав до суду клопотання про розгляд справи без участі його повноважного представника.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, 22.10.2015р. подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки його представника викликано до суду в кримінальному провадження на 22.01.2016р. о 13.00 год.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо відкладення розгляду справи, оскільки відповідач не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому процесі свого представника згідно з ч.1-5 ст.28 ГПК України, з числа як своїх працівників, так і осіб, не повязаних з ним трудовими відносинами.

Крім того, відповідачем були подані письмові пояснення від 21.01.2016р, в яких відповідач вказав, що ним було сплачено 24 222,32грн., тому спірна сума складає 241 271,94грн. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

У судове засідання з'явився прокурор.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

29.12.2-11р. між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (кривбасводоканал) та Публічним акціонерним товариством «АрселорМіттал Кривий Ріг» (споживач) укладено договір про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення № 624/132 (далі - договір).

Кривбасводоканал зобов'язується забезпечити споживача питною водою, виробником якої є ДПП «Кривбаспромводопостачання», та прийняти від нього стічні води , а споживач зобов'язується прийняти та своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені цим договором (п. 1.1 договору).

Пунктами 2.11. 2.14. договору сторони погодили нормативний обєм скинутих стічних вод, за кількісний за якісний склад яких, відповідно до п.2.15. договору, повну відповідальність несе «споживач».

Кривбасводоканал встановлює і доводить до кожного конкретного виробництва "Споживача" режим і нормативи скиду забруднюючих речових у систему каналізації і пред'являє виробництвам споживача у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень відповідно до правил №2202 (п. 2.16. договору).

Величина плати за перевищення споживачем обсягів скидання стічних вод , визначених у п. 1.4 цього договору, або за понаднормативне скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно розділу 6 Правил № 2202. При перевищенні вмісту забруднюючих речовин в стічних водах у контрольному колодязі споживача, в порівнянні з встановленими у Згоді на скидання стічних вод, останній сплачує Кривбасводоканалу додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (п. 4.5 договору).

Споживач зобов'язаний забезпечити можливість проведення кривбасводоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника (пп. 6 п. 5.2 договору).

Договір набирає чинності з 1 січня 2012 року і діє в частині надання послуг водопостачання та водовідведення до 31 грудня 2014 року (п. 10.1., в редакції додаткової угоди № 3).

12.12.2013р. Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» видано Публічному акціонерному товариству «АрселорМіттал Кривий Ріг" згоду № 207 на скид стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу терміном дії до 31.12.2014р. (а.с. 24-26).

Відповідно п. 7.8 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 р. N 37, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 р. за N 403/6691 (далі - Правила №37) З метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента. У разі неявки уповноваженого представника Підприємства або при його відмові підписати акт останній підписується представниками Водоканалу із зазначенням прізвища представника абонента, який відмовився підписати акт.

Представниками позивача в присутності представників відповідача 22.04.2014р взято відбір проб стічних вод коксохімічного виробництва позивача у контрольному колодязі КНС №3 за адресою вул. Цимлянська, за результатами якого складено Акт від 22.04.2014р.,який підписаний представниками сторін без зауважень і заперечень (а.с.27).

Листом № 1513 від 29.04.2014р. (а.с.30) позивач повідомив відповідача про те, що попередній аналіз паралельно відібраних проб стічних вод (протокол № 16 дослідження якості стічних вод(а.с.28)) виявив перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин у контрольному колодязі КНС № 3 за показниками азот амонію ( фактично 48,33 мг/дм3, допустимо 26), залізо загальне (фактично 3,07 мг/дм3, допустимо 2,5) , по показнику нафтопродукти (фактично 5,15 мг/дм3, допустимо 2); листом № 1470 від 25.04.2014р. по показнику нафтопродукти (фактично 5,15 мг/дм3, допустимо 2) та запропонував направити свого представника 28.04.2014р. до хіміко-бактеріологічної лабораторії КП «Кривбасводоканал» для розпломбування та проведення контрольного аналізу законсервованої контрольної проби стічних вод (а.с.29).

Протокол № 16 був направлений відповідачу супровідним листом №1513 від 29.04.2014р.

28.04.2014р. КП «Кривбасводоканал» в присутності представника відповідача складено акт розпломбування опломбованої проби. Акт з представником відповідача підписаний з зауваженнями, що проба знаходилась у скляній тарі, обємом 3 літри, не заповнена до верху, закрита капроновою кришкою (а.с 31).

Згідно протоколу № 18 дослідження якості стічних вод від 30.04.2014р., проведеного 28.04.2014р., концентрація нафтопродуктів склала 5,7 мг/дм3 (а.с.31).

13.05.2014р. листом № 1638 від 12.05.2014р. (а.с. 32) даний протокол направлений на адресу відповідача.

Позивач нарахував плату за скидання понаднормативно забруднених стічних вод у період з 01.02.2014р. по 30.04.2014р.; супровідним листом вих. № 2118 від 04.06.2014р. направив на адресу відповідача рахунок № 8 від 30.05.2014р. за скидання понаднормативно забруднених стічних вод на суму 650 534,28 грн. (а.с.40).

У відзиві відповідач з вищезазначеним нарахуванням погодився в частині плати за скидання понаднормативно забруднених стічних вод у період з 16.04.2014р. по 24.04.2014р. за показниками «азот амонійний» та «залізо загальне».(а.с.50).

Листом вих. № 7-259 від 26.06.2014р. відповідач повідомив позивача, що згідно з даними відділу головного енергетика коксохімічного виробництва відповідача, знятих з приладу обліку «Взлет-РС» обсяг стічних вод, скинутих до комунальної каналізаційної мережі з 16.04.2014р. по 24.04.2014р. склав 13699 м3, а відтак враховуючи коефіцієнт кратності забруднюючих речовин, норматив плати за скид понаднормативних забруднень у комунальну каналізаційну мережу міста та обсяг скинутих стічних вод з понаднормативним забрудненням, величина плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод у комунальну каналізаційну мережу міста за період з 16.04.2014р. по 24.04.2014р. складає 24 222,32 грн. (а.с. 105-106). та запропонував відкоригувати раніше виставлений рахунок.

Відповідач здійснив відповідну оплату шляхом перерахування коштів у сумі 24 222,32 грн. на рахунок позивача, що підтверджується платіжним дорученням № 60020502 від 26.06.2014р. (а.с.107).

Позивач, отримавши відмову відповідача, та не погоджуючись з періодом нарахування останнім плати за понаднормативне забруднення стічних вод за показниками азот амонійний та залізо загальне, а також за нарахування за нафтопродукти звернувся до господарського суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача з нарахування плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод, шляхом предявлення рахунку № 8 від 30.05.2014р. в частині нарахування у період з 01.02.2014р. по 15.04.2014р. та з 25.04.2014р. по 30.04.2014р. за показниками азот амонійний та залізо загальне і у період з 01.02.2014р. по 30.04.2014р. за показниками нафтопродукти на суму 626 311,96 грн.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 25.05.2015р. (суддя Мартинюк С.В.) позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Комунального підприємства "Кривбасводоканал", пов'язані з нарахуванням Публічному акціонерному товариству "АрселорМіттал Кривий Ріг" плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод, шляхом пред'явлення рахунку №8 від 30.05.2014 р., в частині нарахування у період з 01.02.2014 р. по 30.04.2014року за показником "нафтопродукти" на суму 626 311,96 грн.

Не погодившись з зазначеним рішенням, відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.05.2015 року в частині відмови у визнанні неправомірними дії відповідача пов'язаних з нарахуванням Публічному акціонерному товариству "АрселорМіттал Кривий Ріг" плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод, шляхом пред'явлення рахунку №8 від 30.05.2014 року, в частині нарахування у періоди з 01.02.2014 року по 15.04.2014року та з 25.04.2014 року по 30.04.2014 року за показниками "азот амонійний" та "залізо загальне".

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.08.2015р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.05.2015р. у справі № 904/5962/14 змінено, викладено в наступній редакції. Позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Комунального підприємства "Кривбасводоканал", пов'язані з нарахуванням Публічному акціонерному товариству "АрселорМіттал Кривий Ріг" плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод, шляхом пред'явлення рахунку №8 від 30.05.2014 р., в частині нарахування у період з 01.02.2014 р. по 30.04.2014р. за показником "нафтопродукти" на суму 385 040,02 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 09.12.2015р. постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.08.2015 у справі № 904/5962/14 залишено без змін.

17.12.2015р. до суду від прокурора м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій зазначив, що відповідно до розрахунку величини плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" у комунальну каналізаційну мережу з 01.02.2014 року по 30.04.2014року дана додаткова плата складає за показниками азот амонійний 209 755,13 грн., залізо загальне 55 739,13 грн., нафтопродукти 385 040,02 грн., а всього на суму 650 534,28 грн., з яких відповідач добровільно сплатив 24 222,32 грн. Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 25.05.2015р., Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.08.2015р., Постановою Вищого господарського суду України від 09.12.2015р. по справі 904/ 5962/14, які набрали законної сили, підтверджено той факт, що позивач діяв в межах наданих чинним законодавством повноважень шляхом предявлення рахунку № 8 від 30.09.2014р., за показниками азот амонійний та залізо загальне на суму 265 494,26 грн., у звязку із чим просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 265 494,26 грн.

Субєкти господарювання повинні виконувати господарські зобовязання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (п. 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України).

Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 Цивільного кодексу України).

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Якщо у зобовязанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України).

Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).

Позиваем було виставлено рахунок на № 8 від 30.05.2014р. за скидання понаднормативно забруднених стічних вод на суму 650 534,28 грн. (а.с.40).

Відповідачем оплачено згідно з платіжним дорученням №60020502 від 26.06.2014р. 24 222,32 грн. з призначеням платежу «плата за сброс в город.канализацион. сеть сверхнормативно загрязнен.сточных вод, за период с 16.04.14 по 24.04.14г, согл.дог.624/132 от 29.12.11» (а.с.107).

Як вище зазначено, відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.08.2015р. у справі № 904/5962/14 визнано неправомірними дії Комунального підприємства "Кривбасводоканал", пов'язані з нарахуванням Публічному акціонерному товариству "АрселорМіттал Кривий Ріг" плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод, шляхом пред'явлення рахунку №8 від 30.05.2014 р., в частині нарахування у період з 01.02.2014 р. по 30.04.2014р. за показником "нафтопродукти" на суму 385 040,02 грн.

650 534,28 грн.- 24 222,32 грн.- 385 040,02 грн. =241 271,94грн., які і підлягають стягненню з відповідача.

Припинення провадження у справі на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не припинення провадження у справі (п.4.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції). Позовна заява направлена до суду 18.07.2014р. (а.с.50), оплата 24 222,32 грн. здійснена 26.06.2014р. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити в позові, в частині стягнення 24 222,32 грн., у зв'язку з відсутністю предмету спору на момент подачі позовної заяви.

28.08.2014р. у відзиві на позовну заяву відповідач просить суд залишити позов без розгляду, посилаючись на те, прокурор в позовній заяві не сформулював та не умотивував інтереси держави в спірних правовідносинах, не обґрунтував наявність порушень або загрози порушень інтересів держави, не обґрунтував та не довів наявність підстав для здійснення представництва держави в суді, про що свідчить зміст позовної заяви.

Суд не вбачає підстав для задоволення вказаної заяви, оскільки вважає, що прокурор належним чином обґрунтував та довів факт порушення інтересів держави, обґрунтував та довів наявність підстав для здійснення представництва держави в суді.

Відповідно до п.4.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування VІ Господарського процесуального кодексу України» приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору; у разі ж повної або часткової відмови в позові судовий збір стягується з визначеного прокурором позивача (так само повністю або пропорційно задоволеним вимогам), за винятком випадків, коли останнього звільнено від сплати судового збору, та коли позивачем у справі є сам прокурор. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход державного бюджету України.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог: на позивача 484,26 грн. (9,12 %), на відповідача 4825,63 грн. (90,88 %) (разом судовий збір 2% від 265 494,26 грн.)

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, 1, ідентифікаційний код 24432974) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6-а, ідентифікаційний код 03341316) 241 271,94 грн. - заборгованість зі сплати за скид понаднормативно забруднених стічних вод, про що видати наказ.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, 1, ідентифікаційний код 24432974) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м.Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269, р/р 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за ЄДРПОУ 37988155), МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, КБКД 22030001) витрати по сплаті судового збору у розмірі 4825,63 грн., про що видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6-а, ідентифікаційний код 03341316)в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м.Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269, р/р 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за ЄДРПОУ 37988155), МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, КБКД 22030001) витрати по сплаті судового збору у розмірі 484,26 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його оголошення, а у разі якщо в судовому засідання було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 25.01.2016р.

Суддя ОСОБА_1