Ухвала суду № 55157880, 20.01.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 січня 2016 рокусправа № 808/3422/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Кругового О.О. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції

Головного управління ДФС у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 22 жовтня 2015 року

у справі № 808/3422/15

за позовом Фермерського господарства «Маслянка»,

вул. Лютнева, 174, м. Мелітополь, 72300;

до відповідача Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції

Головного управління ДФС у Запорізькій області,

вул. Кірова, 31, м. Мелітополь Запорізької області, 72312;

про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

встановив: Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Батрак І.В.) своєю постановою від 22 жовтня 2015 року позов Фермерського господарства «Маслянка» задовольнив частково.

Скасував рішення Мелітопольської ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області № 35 від 23 червня 2015 року «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість».

Зобов'язав Мелітопольську ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області

- внести до Реєстру платників податку на додану вартість зміни щодо скасування анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ФГ «Маслянка» з 19.06.15;

- внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про реєстрацію платника податку на додану вартість ФГ «Маслянка»;

- внести до Реєстру сільськогосподарських підприємств суб'єктів спеціального режиму оподаткування по ПДВ зміни щодо скасування з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування ФГ «Маслянка» з 13.10.2014 року;

- внести до Реєстру сільськогосподарських підприємств суб'єктів спеціального режиму оподаткування по ПДВ запис про реєстрацію платника суб'єкта спеціального режиму оподаткування ФГ «Маслянка».

Постанова суду мотивована тим, що податковими деклараціями Фермерського господарства спростовуються висновки контролюючого органу про відсутність оподатковуваних операцій протягом 12 послідовних податкових місяців.

Крім того, протиправність виключення з Реєстру сільськогосподарських підприємств, суб'єктів спеціального режиму оподаткування, була предметом судового розгляду в іншій адміністративній справі № 808/6942/14.

З огляду на встановлену протиправність анулювання реєстрації Позивача платником ПДВ належним способом відновлення порушених прав є зобов'язання внести зміни до відповідних Реєстрів.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Мелітопольська ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області, Відповідач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що з огляду на відомості про наявність у господарства земельних ділянок, питома вага сільськогосподарських товарів (послуг) Фермерського господарства сукупно встановить менше 75%. Внаслідок завищення питомої ваги поставлених сільськогосподарських товарів (послуг) в результаті неправомірного віднесення до складу обсягу поставки сільськогосподарських товарів протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно товарів (робіт, послуг), що не відносяться до таких, ФГ «Маслянка» є платником податку на загальних підставах.

Відповідно, Фермерських господарством безпідставно здійснювалось декларування операцій по скороченій декларації з податку на додану вартість, та безпідставно не здійснювалось декларування операцій із реалізації продукції по загальній декларації.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нову постанову суду. У позові відмовити.

Мелітопольська ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області, Відповідач, процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні не скористався. Адресованою апеляційному адміністративному суду письмовою заявою, з огляду на неможливість забезпечити явку представника, а також у зв'язку з необхідністю подання нових доказів, клопотав про зупинення провадження у справі.

З огляду на те, що неможливість забезпечити явку представника належними обставинами заявник не обґрунтував; в силу приписів частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції; клопотання відхилено судом. Крім того, в силу приписів частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: в травні 2015 року уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена виїзна позапланова документальна перевірка Фермерського господарства «Маслянка» з питань дотримання вимог податкового законодавства при визначенні ПДВ і правомірності застосування податкових пільг для сільськогосподарських підприємств, які обрали спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері сільського господарства за період з 01 січня по 31 грудня 2014 року.

За результатами складений Акт № 657/08-32-22-02/33571266 від 02.06.15.

В Акті перевірки вчинено записи про порушення пункту 185.1 статті 185, пункту 188.1 статті 188, пункту 193.1 статті 193, пункту 194.1 статті 194, пунктів 209.1, 209.6, 209.11 статті 209, пункту 197.21 статті 197, пунктів 201.1, 201.3 статті 201 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI.

За встановлених обставин, та на підставі висновків комісії про відсутність оподатковуваних операцій протягом 12 послідовних податкових місяців, 19 червня 2015 року керівником контролюючого органу прийнято рішення № 35.

На підставі підпункту 184.1 г) Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI анульовано реєстрацію ФГ «Маслянка» платником ПДВ.

Скасування Рішення № 35; зобов'язання внести до Реєстрів зміни щодо скасування анулювання платника податку на додану вартість та сільськогосподарських підприємств суб'єктів спеціального режиму оподаткування ПДВ; стали предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників Позивача, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією заявника апеляційної скарги, про що зазначено вище, внаслідок відсутності необхідних ресурсів, та, відповідно, завищення питомої ваги поставлених сільськогосподарських товарів (робіт, послуг) власного виробництва, Фермерським господарством протиправно здійснювалось декларування операцій по скороченій декларації з податку на додану вартість, та безпідставно не здійснювалось декларування операцій із реалізації продукції по загальній декларації. Відсутність оподатковуваних операцій протягом 12 послідовних податкових місяців, відповідно, стала підставою для анулювання реєстрації Фермерського господарства платником податку на додану вартість.

В той же час, наведені обставини відображались також в Акті № 1379/22/33571266 позапланової невиїзної перевірки Фермерського господарства від 11 вересня 2014 року, наслідком якої було Рішення № 2 від 13 жовтня 2014 року «Про виключення Фермерського господарства «Маслянка» з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування».

Запорізький окружний адміністративний суд своєю постановою від 26 листопада 2014 року в адміністративній справі № 808/6942/14, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2015 року (т. 1 а. с. 17 - 19), визнав протиправним та скасував рішення Мелітопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області № 2 від 13 жовтня 2014 року «Про виключення ФГ «Маслянка» (ЄДРПОУ 33571266) з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування». Зобов'язав Мелітопольську ОДПІ вчинити дії в інформаційній системі Міндоходів України щодо коригування і відновлення сум податкових зобов'язань по ПДВ за жовтень 2012 року, березень 2013 року та жовтень-грудень 2013 року, виписаних 24 податкових накладних з ПДВ на суму 995.252,00 грн.

Встановлені судом в адміністративній справі № 808/6942/14 обставини висновки контролюючого органу повністю спростовують, та не можуть оспорюватися в іншій адміністративній справі відповідно до вимог частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

В межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року у справі № 808/3422/15 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Л.М. Нагорна