Ухвала суду № 55156956, 22.01.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 січня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1329/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі:Кравцовій Т.О.,

за участю представників

позивача:ОСОБА_1 (дов. № 66 від 04.01.2016),

відповідача:ОСОБА_2 (дов. № 08-08-62/СД від 16.01.2016),

ОСОБА_3 (дов. № 08-08-61/СД від 16.01.2016),

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 812/1329/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції про визнання дій протиправними та стягнення коштів.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що Артемівська міжрайонна виконавча дирекція Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не має ознак юридичної особи та, згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є відокремленим підрозділом (робочім органом) Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

У звязку з вищевикладеним судом на вирішення представників сторін постановлено питання щодо залучення Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до участі у справі як другого відповідача.

Представники сторін проти залучення Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до участі у справі як другого відповідача не заперечували.

Вирішуючи поставлене питання, суд виходить з такого.

Частиною 1 статті 50 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності із положеннями ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до п. 1.1 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 № 13 (у редакції постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 № 42), відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим, областях та містах Києві і Севастополі (далі - відділення Фонду) та його робочі органи створюються відповідно до пункту 5 статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою, має свій бюджет, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, рахунки в установах банків, використовує символіку Фонду (п. 1.3 Положення).

Робочі органи відділень Фонду у районах та містах республіканського /Автономної Республіки Крим/ та обласного значення входять до структури органів Фонду (п. 1.4 Положення).

Відповідно до ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином судом встановлено, що адміністративну процесуальну дієздатність має Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та, відповідно, має бути залучено до участі у справі як другий відповідач.

Керуючись ст.ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до участі у справі № 812/1329/15 як другого відповідача.

Ухвала про залучення другого відповідача набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

СуддяОСОБА_4