Рішення № 55128176, 21.01.2016, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.01.16р. Справа № 904/9883/15За позовом Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги», м. Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ в особі Структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Нікополь Дніпропетровська область

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Суховаров А.В.

Представники:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 2 від 04.01.15р.

- ОСОБА_2, довіреність №1 від 04.01.15р.;

від відповідача ОСОБА_3, довіреність №361/1001 від 01.09.15р.

Суть спору:

Комунальний заклад «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі - позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ в особі Структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (далі - відповідач), у якому просить суд скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану до Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» рішенням комісії Структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", оформлену протоколом №692 від 30.09.15р. засідання комісії по розгляду акта про порушення, у вигляді нарахування вартості недорахованої електроенергії за період з 09.02.15р. по 05.03.15р. у розмірі 9 821, 83 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що рішення комісії Структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", оформлене протоколом №692 від 30.09.15р. засідання комісії по розгляду акта про порушення, є безпідставним з огляду на те, що в порушення пункту 6.38 ПКЕЕ не проведено експертизи відповідного засобу обліку, а тому доказів втручання споживача в роботу засобу обліку відповідачем не надано. Крім того, позивач вказує, що з огляду на положення пункту 1.2 ОСОБА_1 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за №782/12656, відповідачем безпідставно застосовано вказану методику до нарахування позивачу вартості недорахованої електроенергії.

Відповідач проти позову заперечує, у відзиві вказує, що оскільки зафіксовано спрацювання індикатора магнітного поля та не виявлено факту пошкодження пломб та/або приладів обліку (спрацювання індикатора впливу не є пошкодженням його), проведення експертизи не є обовязковим. Разом з тим, відповідач вважає безпідставними твердження позивача щодо відсутності підстав для застосування ОСОБА_1 з посиланнями на положення пункту 1.2 ОСОБА_1.

В судовому засіданні оголошувалась перерва 07.12.15 р., 14.12.15 р. та 23.12.15 р.

В порядку ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

Встановив:

Згідно ст. 1 Закону України "Про електроенергетику" (далі - Закон) електрична енергія є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу, а ст. 26 Закону передбачає, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правилами користування електричної енергією (далі - ПКЕЕ) згідно із законодавством України.

14.01.2015 року між позивачем та відповідачем було укладено договір про постачання електричної енергії за державні кошти № 94 (далі - Договір).

Згідно п.1.1 Договору постачальник зобов'язується у 2015 році постачати споживачу електричну енергію у точку (точки) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустанов споживача з приєднаною потужністю 445,96 кВт, величини якої по об'єктах спожива визначені додатком «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач зобовязується оплатити постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії здійснювати інші платежі згідно з умовами Договору.

Відповідно до п.1.2 ОСОБА_1 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №56, зазначена ОСОБА_1 застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку ОСОБА_1 не застосовується.

Відповідно до п.7.2.2 Договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до ОСОБА_1 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України 04.05.06р. за №562 (далі - ОСОБА_1), у разі таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку;

- інших умов, визначених ОСОБА_4.

Листом №202 від 23.02.15р. позивач звернувся до Нікопольського РЕМ з вимогою направити спеціаліста за адресою: м. Нікополь, вул. Лапинська, 256 амбулаторія №12, оскільки на табло приладу обліку відображається індикація «Еrror ОСОБА_1».

05.03.2015 року при обстеженні приладу обліку - електролічильника №0286488 типу НІК2303АПЗ1100МС співробітниками Нікопольського РЕМ у відповідності до приписів п. 6.41 ПКЕЕ складено акт №100030 про порушення, за змістом якого споживачем порушено п.6.40 ПКЕЕ, а саме: виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни його показів - вплив на лічильник №0286488 електричної енергії постійним магнітом; порушення зафіксоване індикатором впливу постійного магніту, встановленого в лічильник; спрацював індикатор впливу постійного магніту; на ж/к дисплеї відображається напис «Еrror ОСОБА_1».

На підставі зазначено акту ПКЕЕ, 30.09.15р. енергопостачальною організацією проведено засідання комісії, на якому прийнято рішення про здійснення позивачу нарахування розміру вартості не облікованої електричної енергії відповідно до п.2.6 ОСОБА_1, яке оформлено протоколом за №692 у відповідності до положень ОСОБА_1 позивачем був здійснений розрахунок недорахованої електричної енергії та проведено нарахування відповідної плати за період з 09.02.15р. по 05.03.15р. на суму 9 821, 83 грн., про що останньому виставлено рахунок № 221/94/9/6.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 218 ГК України підставою для господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

В силу ст.27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є порушення правил користування енергією, які затверджені постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28 (далі - Правила).

Відповідно до п/п. 26 пункту 10.2 зазначених Правил споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Пунктом 6.40 ПКЕЕ, встановлено, що перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до ОСОБА_1 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за №782/12656, - у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів.

Згідно п.п. 6.37, 6.38 ПКЕЕ у разі виникнення сумніву з боку постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) у роботі розрахункових засобів обліку постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) виконує позапланову технічну перевірку розрахункових засобів обліку. За результатами технічної перевірки складається акт, в якому зазначаються виявлені недоліки. У разі потреби проводиться експертиза відповідних засобів обліку. Якщо експертиза виявить втручання споживача в роботу засобів обліку, споживачу проводиться перерахунок кількості спожитої електричної енергії відповідно до законодавства України.

Відповідно до абзацу 9 п.2.1 ОСОБА_1 у разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та/або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи ОСОБА_1 не застосовується.

Як вбачається з акту №100030 про порушення, позивач не погодився з нарахуваннями відповідача, у звязку з чим, прилад обліку направлений на завод-виробник для з'ясування причин спрацювання індикації та, у разі необхідності, подальшого його ремонту.

Згідно з висновками, викладеними в акті обстеження заводу виробника від 30.06.15р., прилад обліку працює в рамках технічних характеристик, зазначених виробником, а індикація «Еrrоr МАГН» на табло зумовлена дією постійного (змінного) магнітного або електричного полів.

З огляду на те, що всупереч наведеним положенням ПКЕЕ та ОСОБА_1, не було проведено експертизи відповідною експертною установою, а тому висновки, що викладені в акті обстеження заводу виробника від 30.06.15р., суд визнає такими, що не підтверджені належними доказами.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1.2 ОСОБА_1 у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку ОСОБА_1 не застосовується.

З огляду на те, що листом №202 від 23.02.15р. позивачем повідомлено відповідача щодо відображення на табло приладу обліку індикації «Еrror ОСОБА_1», а пошкодження або зрив пломб відсутні, що не заперечується відповідачем, суд вважає відсутніми підстави для застосування відповідачем ОСОБА_4 для розрахунку недорахованої електричної енергії.

В силу положень ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ч.1 ст.218 ГК України підставою для господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Враховуючи те, що наявність правопорушення в діях позивача не доводиться матеріалами справи, слід визнати незаконним та скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану у формі рішення, оформленого протоколом №692 від 30.09.15р. засідання комісії по розгляду акта про порушення №100030 від 05.03.15р. Нікопольським РЕМ Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" про нарахування Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» суми недооблікованої електричної енергії в розмірі 9 821, 83 грн., у звязку з чим позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати у справі покладаються на відповідача в порядку ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-33, 43, 44, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану в формі рішення, оформленого протоколом № 692 від 30.09.2015 року засідання комісії по розгляду акта про порушення №100030 від 05.03.15р. Нікопольського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" про нарахування Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» суми недооблікованої електричної енергії в розмірі 9 821, 83 грн.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК" Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Запорізьке шосе, 22, код ЄДРПОУ 23359034) в особі Структурної одиниці Нікопольський район електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (53219, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Головка, 44, код ЄДРПОУ 05518977) на користь Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» (53201, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр.Трубників, 56/2, код ЄДРПОУ 37837203) суму 1 218, 00 грн. (одна тисяча вісімсот двісті вісімнадцять грн. 00 коп.) судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя ОСОБА_5

Повний текст підписаний 20.01.2015р.