Ухвала суду № 55126909, 21.01.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 січня 2016 року № 813/130/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, голови ліквідаційної комісії з ліквідації Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області. Голови ліквідаційної комісії з ліквідації Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2, в якому просить : 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області з поновлення на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2015 року у справі №813/3370/15 прав ОСОБА_1, порушених в результаті виданні ГУМВС незаконних наказів від 24.01.2015 №184 та від 26.06.2015 №450 о/с; 2) визнати дії голови ліквідаційної комісії з ліквідації Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2, які полягають в умисному невжитті заходів з поновлення на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2015 року у справі №813/3370/15 прав ОСОБА_1,порушених в результаті видання ГУМВС завідомо незаконних наказів від 24.01.2015 №184 та від 26.06.2015 №450 о/с протиправними; 3) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області «По особовому складу» від 01.07.2015 року №463 о/с дск в частині : «припинити доступ до інформації, що має ступінь секретності «Таємно», у зв»язку зі звільненням від займаної посади і переведенням у інший підрозділ ГУМВС, та скасувати надбавку до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень підполковнику міліції ОСОБА_1 /С529433/, заступнику начальника слідчого управління ГУМВС, з 26 червня 2015 року.№ ; 4) визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області з умисного внесення у грошовий атестат від 12.01.2016 р №3 на ОСОБА_1 та довідку від 12.01.2016 №53 неправдивих відомостей щодо належних ОСОБА_1 грошового забезпечення та інших виплат; 5) зобов»язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області сплатити із стягнутої на користь ОСОБА_1 на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2015 року у справі №813/3370/15 різниці у грошовому забезпеченні за час виконання службових обов»язків в розмірі 16476,48 грн. єдиний соціальний внесок; 6) зобов»язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області нарахувати заступнику начальникаи СУ ГУМВС підполковнику міліції ОСОБА_1 грошове забезпечення за червень-вересень 2015 року виходячи із розмірів посадового окладу 1360 грн., окладу за званням -130 грн., надбавки за вислугу років 521,5 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 1005,75 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 136 грн та премії за червень 2015 року в розмірі 5431 грн., за липень та серпень 2015 року по 5820,63 грн., за період 1 по 29 вересня 2015 року 5346,78 грн; 7) зобов»язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області нарахувати заступнику начальникаи СУ ГУМВС підполковнику міліції ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в сумі 8973,88 грн та матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні основної відпустки в сумі 8973,88 грн і виплатити ОСОБА_1 різницю між даною сумою та фактично виплаченою сумою цих матеріальних допомог, а саме кошти в розмірі 16197,76 грн; 8) зобов»язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області нарахувати заступнику начальникаи СУ ГУМВС підполковнику міліції ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку в кількості 2 днів в розмірі 578,96 грн і виплатити ОСОБА_1 різницю між даною сумою та фактично виплаченою сумою цієї компенсації, а чаме кошти в розмірі 333,61 грн; 9) зобов»язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області нарахувати заступнику начальникаи СУ ГУМВС підполковнику міліції ОСОБА_1 грошову допомогу при звільненні в розмірі 98712, 68 грн та виплатити ОСОБА_1 різницю між даною сумою та фактично виплаченою сумою цієї допомоги, а саме кошти в розмірі 58230,70 грн; 10) зобов»язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області нарахувати відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та виплатити заступнику начальника СУ ГУМВС підполковнику міліції ОСОБА_1 суму індексації грошового забезпечення за період з 26.06.2015 по 29.09.2015 та за два дні невикористаної відпустки; 11) зобов»язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області оформити підполковнику міліції ОСОБА_1 новий грошовий атестат з відображенням у ньому : -встановлених ОСОБА_1 розмірів посадового окладу 1360 грн., окладу за званням 130 грн., надбавки за вислугу років 35 % - 521,50 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % - 1005,75 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10% - 136 грн та премії 5820,63 грн; - фактично виплачених ОСОБА_1 за період з 1 по 29 вересня 2015 року посадового окладу 1314,67 грн., до 29.09.2015, окладу за спеціальним званням 125,67 грн, до 29.09.2015, надбавки за вислугу років у розмірі 35 % - 504,12 до 29.09.2015, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50%-972,23 грн. до 29.09.2015, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10%-131,47 грн до 29.09.2015, премії-175,41%-5346,78 грн.. а всього 8394,92 грн до 29.09.2015 року; використання ОСОБА_1 відпустки за 2015 рік; виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в сумі 8973,88 грн та матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні основної відпустки в сумі 8973,88 грн; виплати ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні в розмірі 98712,68 грн; суми індексації заробітної плати; 12) зобов»язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області оформити підполковнику міліції ОСОБА_1 нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із відображенням у ній виплати ОСОБА_1 за червень, липень та серпень 2015 року надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби -50%-1005,75 грн і надбавки за службу в умовах режимних обмежень-10%-136 грн., а також виплати ОСОБА_1 премії за червень 2015 року-172,23%-5431грн., за липень та серпень 2015 року по 184,59%-5820,63 грн.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Так, ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно абз.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» удовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсоткому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, що встановлено частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичної особи встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати складає 1378,00 грн.

Тобто, фізичні особи при зверненні до суду з позовною вимогою немайнового характеру повинні сплачувати судовий збір в розмірі 551,20 грн. (0,4 х 1378,00 грн.).

В той же час, абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір»встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з вимог.

В якості доказу сплати судового збору до позовної заяви долучено квитанцію від 20 січня 2016 року про сплату позивачем судового збору у розмірі 551, 20 грн., тобто за одну вимогу немайнового характеру; між тим, у позовній заяві висунуто дванадцять позовних вимог немайнового характеру, що свідчить про відсутність в матеріалах справи судового збору ще за одинадцять вимог немайнового характеру.

Враховуючи викладене, Львівський окружний адміністративний суд приходить до висновку, що позивачем сплачено судового збору в меншому розмірі, ніж встановлено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особа, які її подали, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106- 108 КАС України -

у х в а л и в :

Позовну заяву залишити без руху до 03 лютого 2016 року включно, для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду.

Розяснити позивачеві, що в разі не усунення недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Гулкевич І.З.