Постанова № 55104897, 21.01.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 січня 2016 р. № 820/12005/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зінченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства «Козаченко і компанія»- Ломбард «Спас» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, звернувся до суду з позовом до повного товариства «Козаченко і компанія»- Ломбард «Спас», в якому просив суд стягнути з відповідача штраф в розмірі 17000,0 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, але надав до суду клопотання, в якому підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити та розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи.

Повне товариство «Козаченко і компанія»- Ломбард «Спас» відповідно до установчих документів та відповідно до інформації, що міститься у Державному реєстру фінансових установ зареєстроване за адресою: 61001, м.Харків, вул. Оренбурзька, б.4, к.29.

Відповідно до пункту 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, органом, уповноважений здійснювати державне регулювання у сфері ринків і фінансових послуг, є Нацкомфінпослуг.

Керуючись Положенням про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 № 2319, у межах своїх повноважень, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у есері ринків фінансових послуг, складено Акт відносно Відповідача, про правопорушення законодавства про фінансові послуги від 25.06.2015 року № 129/16/03-ЛБ.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу Відповідача 26.06.2015 року було направлено Акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги та повідомлено про розгляд справи.

Відповідно до Постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинених на ринках фінансових послуг від 22.07.2015 № І29 16 03/01-ЛБ (далі - Постанова) винесеної на підставі Акта, Товариством не виконанні вимоги розпорядження про застосування заходу впливу від 2ь 05.2015 № 1155, що є порушенням вимог пункту 2.2 розділу 2 та пункту 5.9 розділу 5 Положення про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 №2319, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за №2112/22424 щодо невиконання вимог Розпорядження.

Товариством не надано до Нацкомфінпослуг аудиторський висновок та річну фінансову звітність, яка підтверджена аудиторською фірмою або аудитором, інформація про яких унесена до реєстру аудиторських фірм та аудиторів, які можуть проводити аудиторські перевірки фінансових установ, що ведеться Нацкомфінпослуг за 2014, що свідчить про порушення Товариством вимог чинного законодавства у сфері надання фінансових послуг, а саме:статті 14 Закону України „Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" щодо обов'язку фінансових установ надавати звітність відповідно до законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та регулювання ринків фінансових послуг;пункту 2.6 розділу 2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 04.11.2004 № 2740, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.11.2004 за № 1482/10081, в частині неподання Товариством аудиторського висновку та річної фінансової звітності за 2014.

Враховуючи викладене, на підставі статті 39, пункту 3 частини першої статті 40, пункту 2 частини першої статті 41, частини першої статті 42 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», абзацу першого пункту 1.5 розділу І, підпункту 3 пункту 2.1, пункту 2.4 розділу II, пункту 3.2 розділу III, абзацу другого пункту 4.21 "розділу IV Положення про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 № 2319, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за №2112/22424 (далі-Положення), до Товариства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн.

23.07.2015 (вих. № 4440/16-8) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу Відповідача було направлено вказану Постанову та отримано її представником підприємства 27.07.2015 року .

На момент розгляду справи судом, документів, які б підтверджували виконання Постанови, до Нацкомфінпослуг не надходило, отже, сума штрафу у розмірі 17000,00 грн. не була перерахована до Державного бюджету України.

До Нацкомфінпослуг не надходило документів щодо оскарження зазначеної Постанови про застосування до Відповідача заходу впливу.

Таким чином, суд приходить до висновку про стягнення вказаної суми в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 94, 159, 160– 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з повного товариства «Козаченко і компанія» - Ломбард «Спас» (61001, м. Харків, вул. Оренбурзька, б.4, к.29, код ЄДРПОУ 34017766) до Державного бюджету на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», (символ звітності 106) штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя А.В. Зінченко