Ухвала суду № 55103735, 19.01.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2016 року м. Київ К/800/35322/14

К/800/38708/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Головуючого судді Малиніна В.В.,суддів Ситникова О.Ф., Швеця В.В.розглянувши у попередньому судовому засіданнікасаційні скаргиДержавної виконавчої служби України на ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 та від 18 червня 2014 року про залишення апеляційної скарги без руху, її повернення у справі за позовом Апеляційного суду Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, Державної виконавчої служби України, треті особи:Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Апеляційний суд Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, Державної виконавчої служби України (ухвала суду від 19 березня 2014 року), треті особи: Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Постановою Луганського окружного адміністративного судувід 13травня 2014 року в задоволені адміністративного позовувідмовлено.

УхваламиДонецького апеляційного адміністративного суду від 5 та від 18 червня 2014 рокуапеляційна скарга позивача на вказане рішення суду першої інстанції залишена без руху, з підстав несплати апелянтом у повному розмірі суми судового збору, що стало підставою, в подальшому, для її повернення заявнику.

Вважаючи, що рішення суду апеляційної інстанцій прийняті з порушенням норм процесуального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційними скаргами, в яких просить їх скасувати, справу надіслати до апеляційного суду для продовження розгляду.

Від інших учасників судового розглядусправи письмових запереченнях (доповнень) на вказані касаційні скарги до Вищого адміністративного суду України не надходили.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційні скаргизаявника не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 6 статті 187 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Відповідно до ст.ст. 4, 6 Закону України «Про судовий збір» (у відповідній редакції), - за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір - 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Відповідно до частини 3 статті 189 КАС України, - до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Колегія суддів суду касаційної інстанції погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що вказаний спір є майновим, оскільки предметом спору є стягнення з позивача чітко визначеної суми коштів. Наявність публічно-правового спору не виключає майнового характеру такого спору, а тому за подання апеляційної скарги, позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі та строки визначені судом апеляційної інстанції.Тому ухвала про залишення апеляційної скарги без руху є законною.

До аналогічного висновку щодо застосування норм права дійшов Верховний Суд України, приймаючи до свого провадження побідні категорії справ, виловивши його в ухвалі від 17 квітня 2015 року, справа №21-547а15.

Щодо оскаржуваної ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року про повернення апеляційної скарги заявнику, колегія суддів Вищого адміністративного суду України зазначає, що у відповідності до пункту 1 частини третьої статті 108 КАС Українипозовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Як вбачається з матеріалів відновленого судового провадження в даній адміністративній справі та змісту оскаржуваної ухвали про повернення апеляційної скарги, заявник отримавши ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.Вчасно не усунув зазначених в ній недоліків, у зв'язку з чим було вірно застосовано положення пункту 1 частини третьої статті 108 КАС України. При цьому, клопотань про відстрочення чи розстрочення, визначеного рішенням суду, розміру судового збору матеріали справи не містять.

Тому, в межах касаційної скарги порушень апеляційним судом норм процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому касаційні скарги слід відхилити, а оскаржувані судові рішення - залишити без змін.

Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновків суду та обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційні скаргиДержавної виконавчої служби України залишити без задоволення.

Ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 та від 18 червня 2014 року про залишення апеляційної скарги без руху, її повернення у справі за позовом Апеляційного суду Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, Державної виконавчої служби України, треті особи:Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Малинін

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Швець