Ухвала суду № 55102386, 18.11.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 листопада 2015 рокусправа № П/811/1296/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2015 року по справі за позовом Голови ліквідаційної комісії Державного підприємства з видобутку бурого вугілля "Бурвугілля" Тригуб Валерій Станіславович до Відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції про скасування постанов та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Голова ліквідаційної комісії Державного підприємства з видобутку бурого вугілля «Бурвугілля» Тригуб В.С. звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції у Кіровоградській області (далі - відповідач, відділ ДВС), в якому просив:

- скасувати постанови державних виконавців відділу ДВС Кошеленка В.М. та Загорулько І.М. про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2014 р., 03.10.2014 р., 22.10.2014р., 23.03.2015 р. та постанови про арешт коштів від 01.12.2014 р., 10.12.2014 р.,14.01.2015 р.;

- зобов'язати державних виконавців відділу ДВС Кошеленка В.М. та Загорулько І.М. передати до ліквідаційної комісії для подальшого виконання згідно закону 1). Вимогу №Ю1486 видану 06.06.2014 р.; 2) вимогу №Ю523-25 У видану 05.09.2014 р.; 3) виконавчий лист №1170/2а-4031/12 виданий 08.10.2014 р.; 4) виконавчий лист №П/811/4538/14 виданий 10.03.2015 р.;

- зняти арешти з розрахункового рахунку ДП «Бурвугілля» у Кіровоградському РУ ПАТ КБ «Приватбанк», накладених постановами державного виконавця відділу ДВС Олександрійського МРУЮ Загорулько І.М. від 01.12.2014 р., 10.12.2014 р., 14.01.2015 р.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Скасовано постанови державних виконавців відділу ДВС Олександрійського МРУЮ Кіровоградської області Кошеленка В.М. та Загорулько І.М. про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2014 р., 03.10.2014 р., 22.10.2014р., 23.03.2015 р. та постанови про арешт коштів від 01.12.2014 р., 10.12.2014 р.,14.01.2015 р. відносно ДП «Бурвугілля».

Зобов'язано державних виконавців відділу ДВС Олександрійського МРУЮ Кіровоградської області Кошеленка В.М. та Загорулько І.М. передати до ліквідаційної комісії (ліквідатора) ДП «Бурвугілля» для подальшого виконання згідно закону 1). Вимогу №Ю1486 видану 06.06.2014 р.; 2) вимогу №Ю523-25 У видану 05.09.2014 р.; 3) виконавчий лист №1170/2а-4031/12 виданий 08.10.2014 р.; 4) виконавчий лист №П/811/4538/14 виданий 10.03.2015 р.

Знято арешти з розрахункового рахунку ДП «Бурвугілля» (код ЄДРПОУ 24717760) у Кіровоградському РУ ПАТ КБ «Приватбанк», накладеного постановами державного виконавця відділу ДВС Олександрійського МРУЮ Загорулько І.М. від 01.12.2014 р., 10.12.2014 р., 14.01.2015 р.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №596 від 09.02.2012 р. припинено діяльність ДП «Бурвугілля» та створено комісію з ліквідації ( а.с.7).

Відповідно до Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №982 від 20.12.2013 р. головою ліквідаційної комісії призначено Тригуба В.С. ( а.с.9,23).

За вимогою ООДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області від 06.06.2014р. № Ю1486у по сплаті ЄСВ в розмірі 2366,64 грн., 16 липня 2014 року державним виконавцем ВДВС Олександрійського МРУЮ Кошеленком В.М. винесено постанову ВП№ 44043035 про відкриття виконавчого провадження ( а.с.10).

03 жовтня 2014 року державний виконавець ВДВС Олександрійського МРУЮ Загорулько І.М. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження по вимозі ОДПІ ГУ Міндоходів №ю 523-25У від 05.09.2014 р. ( а.с.11)

22 жовтня 2014 року державний виконавець ВДВС Олександрійського МРУЮ Загорулько І.М. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 1170/2а-4031/12, виданим Кіровоградським окружним адміністративним судом 08.10.2014 року(а.с.12).

В подальшому, державним виконавцем Загорулько І.М. 01.12.2014 р., 10.12.2014 р. та 14.01.2014 р. винесено постанови про арешт коштів боржника, які містяться на рахунку 26001052913282 в Кіровоградському РУ "Приватбанк" та належать ДП «Бурвугілля» ( а.с.13-15).

23 березня 2015 року державним виконавцем Загорулько І.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №П/811/4538/14, виданим Кіровоградським окружним адміністративним судом 10.03.2015 року ( а.с.16).

Вирішуючи спірні правовідносини та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку щодо протиправної бездіяльності відділу ДВС Олександрійського МРУЮ в Кіровоградській області стосовно не надіслання виконавчих документів про стягнення з ДП "Бурвугілля" коштів на користь фізичних та юридичних осіб, ліквідатору ДП «Бурвугілля» для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 р. №606-ХІV державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Статтею 67 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено спеціальний порядок звернення стягнення на майно у разі ліквідації боржника - юридичної особи.

Відповідно до ч.2, 3 ст.67 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі надходження виконавчого документа до ліквідаційної комісії (ліквідатора) арешт з майна боржника знімається за постановою державного виконавця, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. У разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим Законом.

За таких обставин суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що оскаржувані постанови державних виконавців ВДВС Олександрійського МРУЮ Кіровоградської області Кошеленка В.М. та Загорулько І.М. підлягають скасуванню з підстав протиправності.

Доводи апелянта стосовно того, що оскільки ДП "Бурвугілля" не ліквідовано у встановленому законом порядку, відтак правові підстави для застосування ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження" відсутні, спростовуються наступним.

Відповідно до ч.1, 2 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У відповідності до ч.2 ст.105 ЦК України після внесення запису про прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи публікується у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Згідно п.1 ч.1 ст.110 ЦК України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.

Отже, станом на 18.11.2015 року ДП "Бурвугілля" перебуває у стані припинення в результаті ліквідації, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наявним в матеріалах справи .

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2015 року по справі № П/811/1296/15 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай