Ухвала суду № 55102132, 12.01.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову забезпеченні доказів

12 січня 2016 рокум. Ужгород№ 807/2439/15

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючого - судді Скраль Т.В.

при секретарі судового засіданні - Стенавська А.М.

за участю сторін:

позивача : ОСОБА_2, представник - не з'явився;

відповідача : Реєстраційна служба Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, відділ державної реєстрації прав на нерухоме майно, представник - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді заяву ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення письмових доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 грудня 2015 року, ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

21 грудня 2015 року одночасно із поданням адміністративного позову позивачем подано до суду заяву про забезпечення доказів.

Заява про забезпечення доказів мотивована тим, що предметом розгляду в даній справі є рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області Довгуник В.М. індексний номер: 5817858 від 12.09.2013 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_3, виданий 20.01.1997 року Тячівським РВ УМВС України в Закарпатській області, країна громадянства: України, адреса: АДРЕСА_1, на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку (кадастровий номер: НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_2 для ведення селянського господарства площею 0,1067га ( номер запису про право власності 155561821244 від 12.09.2013 року).

Самостійно надати суду оригінал рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області Довгуник В.М. індексний номер: 5817858 від 12.09.2013 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 позивач вважає за неможливе, оскільки воно знаходиться в реєстровій справі, яку веде відповідач та за Порядком реєстрову справу може витребувати тільки суд за своєю ухвалою.

У зв'язку з вищевказаним, позивач просить суд вжити заходів забезпечення письмових доказів шляхом витребування та їх огляду судом від Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно:

1. Реєстрову справу щодо державної реєстрації прав ОСОБА_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_3, виданий 20.01.1997 року Тячівським РВ УМВС України в Закарпатській області, країна громадянства: Україна, адреса: АДРЕСА_1, на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку (кадастровий номер: (НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_2 для ведення селянського господарства площею 0,1067га ( номер запису про право власності 155561821244 від 12.09.2013 року);

2. Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області Дощаник В.М. індексний номер: 5817858 від 12.09.2013 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4.

12 січня 2016 року , представники сторін в судове засідання не прибули, однак були повідомлені про дату, місце та час судового засідання належним чином та завчасно ( а.с. 53-54).

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про вжиття заходів забезпечення письмових доказів , суд приходить до наступних висновків.

За приписами частини третьої статті 75 КАС України, заява про забезпечення доказів розглядається протягом п'яти днів після її надходження з повідомленням сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.

Частиною 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 3 КАС України, ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Частина 3 статті 71 КАС України встановлює, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

За приписами статті 73 КАС України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, що визначено ст. 74 КАС України.

Тобто, забезпеченням доказів за ухвалою суду дозволяє одержати інформацію, яка недоступна для самої сторони. На відміну від сторони, суд не просить, а вимагає надання доказу. Невиконання його вимог є підставою для юридичної відповідальності.

Однак, з аналізу вищезазначених правових норм, суд приходить до висновку, що позивачем не надано суду жодних доказів, що сторона намагалася здобути такі докази, в даному випадку Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, індексний номер: 5817858 від 12.09.2013 року, але від незалежних від неї причин самостійно здобути такі не змогла.

Крім того, під час розгляду заяви про забезпечення доказів, судом не встановлено обставин що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим.

Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно ч. 4 та ч. 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

При цьому, тільки у випадку, якщо відповідачем не будуть надати суду добровільно всі докази які послужили підставою прийняття оскаржуваного рішення, судом будуть вживатися заходи щодо витребування таких доказів.

Зважаючи, на доводи позивача викладені в заяві про забезпечення доказів суд приходить до висновку що заява про забезпечення доказів є необґрунтованою, а тому у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 71, 75, 158-160, 165, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області, відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала про відмову у забезпеченні доказів може бути оскаржена особою, яка звернулася із заявою про забезпечення доказів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.В. Скраль