Ухвала суду № 55075962, 14.01.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2016 року м. Київ К/800/4509/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Калашнікової О.В.,

Васильченко Н.В.,

Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2015 року у справі №822/3116/14 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Трембач Світлани Валеріївни Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській", товариство з обмеженою відповідальністю "Корвет", приватне підприємство "Буд-СТ", ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2014 року фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Трембач Світлани Валеріївни Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській", товариство з обмеженою відповідальністю "Корвет", приватне підприємство "Буд-СТ", ОСОБА_6, ОСОБА_7, в якому просила: скасувати рішення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області про реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_4 від 27.02.2014 року "Прибудова та надбудова торговельних та офісних приміщень в осях А-И та 1-3"; визнати протиправними та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Трембач Світлани Валеріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 12220915 від 07.04.2014 року, № 12222422 від 07.04.2014 року, № 12218682 від 07.04.2014 року та №12261548 від 08.04.2014 року.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що оскаржуваними рішеннями суб'єктів владних повноважень порушені її законні права, як власника закладу ресторанного господарства-кафе "Челінтано" по АДРЕСА_1 в м. Хмельницькому.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2015 року, позовні вимоги задоволені.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 22914453 від 12.06.2014 року за позивачем зареєстроване право власності на об'єкт нерухомого майна - заклад ресторанного господарства - кафе загальною площею 226,0 кв. м., що знаходиться за адресою Хмельницька обл., м. Хмельницький, АДРЕСА_1. За вказаною адресою (Хмельницька обл., м. Хмельницький, АДРЕСА_1) зареєстроване товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській".

14 сесією Хмельницької міської ради 11 січня 2012 року прийняте рішення №25 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в короткострокову оренду ТОВ "Торговий Дім на Подільській".

На підставі вказаного рішення в подальшому 19 квітня 2012 року між ТОВ "Торговий Дім на Подільській" та Хмельницькою міською радою укладений договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_1.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" з метою прибудови та надбудови торгівельних та офісних приміщень торгового дому на АДРЕСА_1 у м. Хмельницькому, подало до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області декларацію про початок виконання будівельних робіт, яка була зареєстрована відповідно за № НОМЕР_3 05.06.2012 року.

Товариством у вищевказаній декларації про початок виконання будівельних робіт вказано, що земельна ділянка для будівництва прибудови та надбудови торгівельних та офісних приміщень Торгового дому на АДРЕСА_1 у м.Хмельницькому використовується на підставі договору оренди землі НОМЕР_1 від 19.04.2012 року укладеному з Хмельницькою міською радою, кадастровий № НОМЕР_2.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 30 квітня 2013 року у справі №924/351/13 позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Хмельницької міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" задоволений. Визнане протиправним та скасоване рішення 14 сесії Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в короткострокову оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській". Визнаний недійсним договір оренди земельної ділянки НОМЕР_1 від 19.04.2012 р. між товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" та Хмельницькою міською радою, укладений на підставі рішення 14 сесії Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012 року. Рішення набрало законної сили 09.07.2013 року.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.02.2014 року по справі № 822/4784/13-а скасована реєстрація декларації про початок виконання будівельних робіт подану товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській", зареєстровану інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області 05.06.2012 року, № НОМЕР_3.

Між ОСОБА_4 та Хмельницькою міською радою 28.05.2014 року був укладений договір оренди землі № 512-01-2014/5824353 зареєстрований Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції під № 371990868101, на якій знаходиться об'єкт нерухомого майна, що належить на праві власності ОСОБА_4 та незавершене будівництво, що проводиться останньою.

Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Хмельницькій області 27 лютого 2014 року зареєстрована декларація про готовність об'єкта (будівлі по АДРЕСА_1 в м. Хмельницькому), збудованого TOB "Торговий дім на Подільській" до експлуатації НОМЕР_4 від 27.02.2014 року "Прибудова та надбудова торговельних та офісних приміщень в осях А-И та 1-3". У зазначеній декларації документом, що підтверджує право користування земельною ділянкою TOB "Торговий дім на Подільській" вказаний договір оренди землі № НОМЕР_1 від 19.04.2012 року.

На підставі Декларації про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_4 від 27.02.2014 року, договору оренди землі № НОМЕР_1 від 19.04.2012 року та рішення 14 сесії Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Трембач С.В. прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 12220915 від 07.04.2014 року, №12222422 від 07.04.2014 року, № 12218682 від 07.04.2014 року та № 12261548 від 08.04.2014 року.

Задовольняючи позовні вимоги суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що для проведення державної реєстрації права власності на приміщення, що розташоване за адресою Хмельницька обл., м. Хмельницький, АДРЕСА_1, державному реєстратору були надані рішення 14 сесії Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012 року та договір оренди землі № НОМЕР_1 від 19.04.2012 року, які скасовані та визнані недійсними в судовому порядку, а декларація про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_4 від 27.02.2014 року "Прибудова та надбудова торговельних та офісних приміщень в осях А-И та 1-3" прийнята на підставі документів, які містять недостовірні дані.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

У відповідності до ч.1 ст.39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 року №3038-VI(далі - Закон №3038-VI), прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I-III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Форма декларації про готовність об'єкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 39 Закону №3038-VI прийняття рішення про реєстрацію (відмову у реєстрації) декларації про готовність об'єкта до експлуатації, видачу (відмову у видачі) сертифіката здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дати подання відповідних документів. Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації або видачі сертифіката.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю відмовляє у реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, якщо така декларація подана чи оформлена з порушенням встановлених вимог.

Пунктами 17-21 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13 квітня 2011 року(далі - Порядок №461) визначено, що реєстрація декларації здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності". Декларація приймається в дозвільному центрі за місцезнаходженням об'єкта. Реєстрацію декларації здійснює Інспекція за місцезнаходженням об'єкта на безоплатній основі. Замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції два примірники декларації за формою згідно з додатком 1. У разі подання декларації до дозвільного центру він передає її Інспекції не пізніше наступного робочого дня. Один примірник декларації після проведення реєстрації повертається замовнику, а другий - залишається в Інспекції, яка її зареєструвала. Замовник відповідно до закону відповідає за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації. Інспекція перевіряє протягом десяти робочих днів з дати подання (надходження) до неї декларації повноту даних, зазначених у ній, та реєструє декларацію. У разі коли декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, Інспекція повертає її на доопрацювання з обґрунтуванням підстав повернення у строк, передбачений для її реєстрації. Після усунення недоліків, що стали підставою для повернення декларації на доопрацювання, замовник може повторно звернутися до Інспекції для реєстрації декларації.

Судами було встановлено, що відповідачем 27 лютого 2014 року зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації серії НОМЕР_4 від 27.02.2014 року "Прибудова та надбудова торговельних та офісних приміщень в осях А-И та 1-3".

Рішення про реєстрацію вказаної декларації було прийняте відповідачем на підставі недостовірних даних.

Так, договір оренди землі № НОМЕР_1 від 19.04.2012 року вказаний у оскаржуваній декларації, як документ, що підтверджує право користування земельною ділянкою TOB "Торговий дім на Подільській" є недійсним на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 30.04.2013 року у справі №924/351/13, а декларація про початок виконання будівельних робіт від 05.06.2012 року № НОМЕР_3, що зазначена у оскаржуваній декларації, як дозвільний документ - скасована на підставі постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.02.2014 року по справі №822/4784/13.

З огляду на зазначені обставини колегія суддів погоджується з висновками судів про неправомірності прийняття Інспекцією рішення про реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації серії НОМЕР_4 від 27.02.2014 року "Прибудова та надбудова торговельних та офісних приміщень в осях А-И та 1-3", оскільки останнє прийнято на підставі документів, які містять недостовірні дані.

Відповідно ст.182 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 року №435-IV право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Згідно ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"(далі - Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст.3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Пунктом 1 ч.1 ст.4 Закону №1952-IV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, право власності на нерухоме майно.

Відповідно до визначених ст.8 Закону №1952-IV повноважень, орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Частиною 2 ст.9 Закону №1952-IV визначено, що державний реєстратор, зокрема встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно п.1 ч.1 ст.15 Закону №1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно ч.ч.1-4, 7 та 11 ст.16 Закону №1952-IV заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом. Реєстрація заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості їх надходження. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не приймається у разі відсутності документа, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень. Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не приймається у разі відсутності документа, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст.19 Закону №1952-IV встановлено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Пунктом 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17 жовтня 2013 року (далі - Порядок №868) визначено, що державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом №1952-IV.

Згідно ст. 24 Закону №1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Порядком №868 передбачено, що під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 36 Порядку №868 визначено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат; свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати; свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону; свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат; свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією; рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею; рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно; закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно; рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з дербласними радами та їх виконавчими органами, місцевими державними адміністраціями міст Києва та Севастополя в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації.

Судами було встановлено, що державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Трембач С.В. на підставі заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, поданих ТОВ "Корвет", ПП "Буд-СТ", ОСОБА_7, ОСОБА_6, прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, згідно яких проведена державна реєстрація права власності на приміщення, що розташоване за адресою Хмельницька обл., м. Хмельницький, АДРЕСА_1, за: - ТОВ "Корвет" - рішення №12261548 від 08.04.2014 року; - ПП "Буд-СТ"- рішення № 12218682 від 07.04.2014 року; - ОСОБА_7 - рішення № 12220915 від 07.04.2014 року; - ОСОБА_6 - рішення № 12222422 від 07.04.2014 року.

Зазначені рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень були прийняті відповідачем на підставі недостовірних даних.

Для проведення державної реєстрації права власності на приміщення, що розташоване за адресою Хмельницька обл., м. Хмельницький, АДРЕСА_1, заявниками були надані, зокрема: рішення 14 сесії Хмельницької міської ради № 25 від 11.01.2012 року; договір оренди землі НОМЕР_1 від 19.04.2012 року; декларація про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_4 від 27.02.2014 року "Прибудова та надбудова торговельних та офісних приміщень в осях А-И та 1-3".

Разом із тим, як вірно встановлено судами попередніх інстанцій, рішення 14 сесії Хмельницької міської ради № 25 від 11.01.2012 року та договір оренди землі НОМЕР_1 від 19.04.2012 року скасовані та визнані недійсними рішенням суду, що набрало законної сили, а декларація про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_4 від 27.02.2014 року "Прибудова та надбудова торговельних та офісних приміщень в осях А-И та 1-3" є такою, що прийнята на підставі документів, які містять недостовірні дані.

З викладеного вбачається, що дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції щодо прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 12220915 від 07.04.2014 року, № 12222422 від 07.04.2014 року, № 12218682 від 07.04.2014 року та №12261548 від 08.04.2014 року не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене суди першої та апеляційної інстанцій дійшли до вірних висновків про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої та апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" відхилити.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.

Судді: