Ухвала суду № 55074887, 13.01.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 січня 2016 року

справа № 804/10952/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Шальєвої В.А. Білак С.В.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Хайдельбергцемент Україна"

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року

у справі № 804/10952/15

за позовом Публічного акціонерного товариства "Хайдельбергцемент Україна"

до Головного Управління Державної Казначейської Служби України в Донецькій області, Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі Головного управління ДФС у Донецькій області

про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення коштів, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року Публічне акціонерне товариство “Хайдельбергцемент Україна” до звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Державної казначейської служби України в Донецькій області, з урахуванням уточнення позовних вимог просить визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області які полягають у відмові здійснити повернення Публічному акціонерному товариству “Хайдельбергцемент Україна” надміру сплачених Публічним акціонерним товариством “Хайдельбергцемент Україна” сум грошових зобов’язань зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств в сумі 5 390 785,00 грн.; визнати протиправною бездіяльністьі Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області, яка полягає в непідготовлені та неподанні Державною податковою інспекцією у Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області Державній казначейській службі України в Донецькій області висновку про повернення Публічному акціонерному товариству “Хайдельбергцемент Україна” надміру сплачених Публічним акціонерним товариством “Хайдельбергцемент Україна” сум грошових зобов’язань зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств в сумі 5 390 785,00 грн. в порядку, встановленому чинним законодавством України, зокрема, Податковим кодексом України; стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України в Донецькій області на користь Публічного акціонерного товариства “Хайдельбергцемент Україна”надміру сплачених Публічним акціонерним товариством “Хайдельбергцемент Україна” сум грошових зобов’язань зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств в сумі 5 390 785,00 грн.; зобов’язати Державну податкову інспекцію у Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області підготувати висновок про повернення Публічному акціонерному товариству “Хайдельбергцемент Україна” надміру сплачених Публічним акціонерним товариством “Хайдельбергцемент Україна” сум грошових зобов’язань зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств в сумі 5 390 785,00 грн. в порядку, встановленому чинним законодавством України та подати його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В обґрунтування позовних позивач посилається на те, що Публічним акціонерним товариством “Хайдельбергцемент Україна” було здійснено переплату сум грошових зобов’язань зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств за 2013 року в розмірі 1 536 863,00 грн. Протягом 2014 року позивачем були сплачені авансові внески з консолідованого податку на прибуток в сумі 3 853 922,00 грн. Сума збитку, отриманого Публічним акціонерним товариством “Хайдельбергцемент Україна” за результатами здійснення господарської діяльності в 2014 року становить 5 190 722,00 грн. Відповідно, сума переплати за 2014 року становить 3 853 922,00 грн. Таким чином, загальна сума переплати позивача зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств за 2013-2014 роки складає 5 390 785,00 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 листопада у задоволені адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Публічне акціонерне товариство «Хайдельбергцемент Україна», звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неповне з'ясування обставин справи та порушення норм матеріального та процесуального права,що призвело до невірного вирішення справи просить апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У запереченні на апеляційну скаргу ДПІ в Амвросіївському районі ГУ ДФС у Донецькій області, посилаючись на те, що суд першої інстанції не допустив порушень норм матеріального та процесуального права, просить апеляційну скаргу ПАТ «Хайдельбергцемент Україна» залишити без задоволення.

Представник апелянта в судовому засіданні суду апеляційної інстанції підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі, яку просив задовольнити.

Представник відповідача, Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі Головного управління ДФС у Донецькій області в судовому засіданні суду апеляційної інстанції проти апеляційної скарги заперечив та просив рішення суду залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача та відповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо наступного.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство “Хайдельбергцемент Україна” зареєстровано 07.08.2002 року, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним кодом00292923. Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства “Хайдельбергцемент Україна” ухвалено рішення про ліквідацію Амвросіївської філії Публічного акціонерного товариства “Хайдельбергцемент Україна”, яка перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Амвросіївському районі Головного управління ДФС у Донецькій області, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис від 20.04.2015 року № 12241040056069107. Амвросіївською філією Публічного акціонерного товариства “Хайдельбергцемент Україна” подано до Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області: розрахунок податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за три квартали 2012 року звітний від 08.11.2012 року та розрахунок податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за три квартали 2012 року від 06.03.2013 року уточнюючий, в якому задекларовано загальну суму нарахованого до сплати податку на прибуток відокремленого підрозділу за звітний рік в сумі 6 364329 грн. та авансовий внесок, що підлягатиме сплаті щомісяця у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року в сумі 530 361 грн.; розрахунок податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за три квартали 2013 року звітний від 28.02.2014 року, в якому задекларовано загальну суму нарахованого до сплати податку на прибуток відокремленого підрозділу за звітний рік в сумі 4 956 002 грн., та авансовий внесок, що підлягатиме сплаті щомісяця у березні-грудні 2014 року та січні-лютому 2015 року в сумі 413 000 грн.; розрахунок податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за три квартали 2014 року звітний новий від 02.03.2015 року.

Позивачем 16.04.2015 року (повторно 03.07.2015 року № 01/02-114) було подано заяву до ДПІ у Амвросіївському районі ГУ Міндоходів у Донецькій області про повернення надмірно сплачених сум грошових зобов’язань, а саме переплату станом на 31.03.2015 року з авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств перераховану за Амвросіївську філію ПАТ «Хайдельбергцемент Україна» у сумі 5 390 785,00 грн.

Рішенням від 29.04.2015 року (повторно від 26.08.2015 року № 52/7/05-30-20-13, від 15.07.2015 року № 395/7/05-30-20-13) Головного управління Міндоходів у Донецькій області ДПІ у Амвросіївському районі було повідомлено про неможливість задоволення звернення Позивача у зв'язку з наявністю податкового боргу по особовій картці – єдиний соціальний внесок нарахований роботодавцем на суми: заробітної плати, винагород за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності, утримання з найманих працівників» у розмірі 3 322 488,50 грн.

Крім того, відповідно до листа від 03.09.2015 року № 80/05-30-22-13 Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі Головного управління ДФС у Донецькій області для проведення заходів щодо зняття з обліку Амвросіївської філії Публічного акціонерного товариства “Хайдельбергцемент Україна” було направлено на адресу головного підприємства лист від 12.08.2015 року про надання до приміщення ДПІ в Волноваському районі первинних документів які свідчать про господарські операції за період з 01.01.2013 року по теперішній час. Станом на 03.09.2015 року відповіді не отримано.

Як вбачається з пояснень представника позивача, загальна сума авансових внесків визначалася в цілому по платнику податку - юридичній особі в податковій декларації з податку на прибуток, що подана таким платником за 2013-2014 роки.

За приписами законодавства у разі надміру сплачених щомісячних авансових внесків з податку на прибуток філією юридична особа має право на їх повернення за умови дотримання положень ст. 43 Податкового кодексу України за її заявою.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що в судовому засіданні встановлена обставина, яка не заперечувалася сторонами, щодо наявності у позивача заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 3 322 488,50 грн., а також у зв’язку з недоведеністю позивачем тверджень, що за результатами господарської діяльності в 2014 року підприємство зазнало збитків в розмірі 5 190 722,00 грн., первинних документів, які свідчать про ведення господарської діяльності, нарахування і сплату податків та зборів за період з 01.01.2013 року по 12.08.2015 року позивачем не надано.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду першої інстанції та вважає, що підстави для задоволення позову та апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ «Хайдельбергцемент Україна» 07.08.2002 року зареєстровано як юридичну особу, а 06.10.2008 року створено структурний відокремлений підрозділ філію «Амвросіївська філія Публічного акціонерного товариства «Хайдельбергцемент Україна» без статусу юридичної особи та здійснює свою діяльність від імені Товариства на підставі діючого законодавства України, виконує частину функцій Компанії та користується правами, які надані йому Статутом та іншими організаційно-розпорядчими документами Товариства.

У зв'язку з чим ПАТ «Хайдельбергцемент Україна» нараховує та сплачує податок на прибуток, у том числі, авансові внески з цього податку, за місцезнаходженням юридичної особи та її відокремлених підрозділів пропорційно питомій вазі витрат відокремлених підрозділів, що враховуються під час обчислення об'єкта оподаткування.

Згідно з п. 152.4 ст. 152 ПК України платник податку, який має у своєму складі відокремлені підрозділи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, а також до бюджету територіальної громади за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами цього розділу та зменшений на суму податку, сплаченого до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням відокремлених підрозділів.

Згідно абз. 3 п. 152.4 ст. 152 ПК України при консолідованому порядку сплати податку сума податку на прибуток відокремлених підрозділів за відповідний звітний (податковий) період визначається розрахунково виходячи із загальної суми податку, нарахованого платником податку, розподіленого пропорційно питомій вазі суми витрат відокремлених підрозділів такого платника податку в загальній сумі витрат цього платника податку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Амвросіївська філія Публічного акціонерного товариства «Хайдельбергцемент Україна» була самостійним платником податку на прибуток, при цьому податок на прибуток сплачувався консолідовано шляхом отримання Товариством даних податкового обліку від відокремленого підрозділу й розраховувала суму податку на прибуток, що підлягає сплаті ним до бюджету.

За змістом абз.8 п.152.4 ст.152 ПК України відповідальність за своєчасне та повне внесення сум податку до бюджету за місцезнаходженням відокремлених підрозділів несе платник податку, у складі якого знаходяться такі відокремлені підрозділи.

В даному випадку, суми податку не можуть бути відшкодовані позивачу в зв’язку з наявністю у підприємства податкового боргу зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 3 322 488,50 грн. Крім того, податковий орган не може підтвердити факт понесення Публічним акціонерним товариством “Хайдельбергцемент Україна” збитків в 2014 року, оскільки перевірку підприємства за вказаний період проведено не було. Також, результати діяльності ліквідованої Амвросіївської філії ПАТ “ХЦУ” та зменшення податкових зобов’язань з податку на прибуток на суму сплачених філією щомісячних авансових внесків мало бути враховано головним підприємством ПАТ “ХЦУ” у складі фінансового результату до оподаткування податком на прибуток за 2015 року.

На підставі п.43.1 ст.43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Отже податковим органом правомірно запропоновано позивачу сплатити існуючу станом на 31.03.2015 року заборгованість в сумі 3 322 488,50 гривень для цілей подальшого повернення надмірно сплаченої суми грошового зобов’язання з авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств.

У зв'язку із цим, позовні вимоги про зобов’язання відповідача щодо повернення надмірно сплачених Товариством сум грошових зобов’язань зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств в сумі 5 390 785,00 грн. не ґрунтуються на приписах чинного податкового законодавства та не підлягають задоволенню.

Проаналізувавши викладені факти, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами по справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини і зробив обґрунтований висновок про відмову у задоволені позовних вимог.

Передбачених статтею 202 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення не вбачається, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Хайдельбергцемент Україна" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 рокуу справі № 804/10952/15 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст ухвали виготовлено 16.01.2016 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак