Постанова № 550700, 21.03.2007, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.07 р. Справа № 31/434пн

Господарський суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового засідання Москалик В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю „Аграрне науково-виробниче підприємство „Агрофонд” м. Донецьк

До Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька

Третьої особи Головне управління Державного казначейства в Донецькій області

Про повернення надмірно сплаченого податку на прибуток у сумі 155 604,41 грн. до відділення державного казначейства у Кіровському районі м. Донецька

В присутності представників сторін:

Від позивача: Калашникова Т.В. – довіреність від 24.01.07р.

Від відповідача: Єфанова Н.В. – довіреність від 19.01.07р.

Від третьої особи: Будянська В.І. – довіреність від 03.01.07р.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Аграрне науково-виробниче підприємство „Агрофонд” м. Донецьк звернулось із позовом до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька та третьої особи Відділення державного казначейства у Кіровському районі м. Донецька про зобов’язання ДПІ у Кіровському районі м. Донецька надати висновок про повернення надмірно сплаченого податку на прибуток у сумі 166 120,88 грн. до відділення державного казначейства у Кіровському районі м. Донецька

22.12.2006р. було порушено адміністративне провадження у даній справі відповідно до п. 6 розділу „Прикінцеві та перехідні положення" КАС України, згідно якого до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідно місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що йому безпідставно ДПІ відмовляє в наданні висновку, на повернення з Державного бюджету України переплати з податку на прибуток на розрахунковий рахунок, яка підтверджується актом звірки розрахунків з бюджетом та складає 166 120,88 грн.

Відповідач надав заперечення (вх.№02-41/3292 від 25.01.07р.), у якому з позовом не згодний посилаючись на те, що позивач не дотримався усіх вимог передбачених „Порядком взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків” затв. Наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерством фінансів України, Державним казначейством України від 3 лютого 2005 року N 58/78/22 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2005 р. за N 247/10527) стосовно форми та порядку звернення позивача до ДПІ із спірного питання.

25.01.07р. Управління державного казначейства у Кіровському районі м. Донецька надало клопотання ( вх.№02-41/3294) про процесуальну заміну третьої особи - Відділення державного казначейства у Кіровському районі м. Донецька, яке реорганізоване в управління Державного казначейства в Кіровському районі м. Донецька без статусу юридичної особи на Головне управління Державного казначейства в Донецькій області, яке задоволено судом (ухвала суду від 25.01.07р.).

Третя особа – Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області надала пояснення ( вх.№02-41/7767 від 22.02.07р.), у якому пояснила, що згідно з Наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 3 лютого 2005 року N 58/78/22 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2005 р. за N 247/10527) „Про затвердження Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків” Головне управління Державного казначейства в Донецькій області в особі управління Державного казначейства в Кіровському районі м. Донецька не отримувало від ДПІ у Кіровському районі м. Донецька висновків про повернення помилково або надміру сплаченого податку, на прибуток, тому спірна сума податку як надмірно сплачена, позивачу не перераховувалась з Державного бюджету України.

21.03.07р. позивач надав уточнення позовних вимог (вх.№02-41/11741), у якому просить зобов’язати ДПІ у Кіровському районі м. Донецька надати висновок про повернення надмірно сплаченого податку на прибуток у сумі 155 604,41 грн. до Управління державного казначейства у Кіровському районі м. Донецька.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши надані сторонами додаткові докази господарський суд встановив наступне.

ТОВ „Аграрне науково-виробниче підприємство „Агрофонд” м. Донецьк 13.03.1998р. зареєстроване розпорядженням Донецького міського голови та взято на податковий облік в ДПІ у Кіровському районі м. Донецька.

Станом на 01.01.03р. у позивача по особовому рахунку обліковувалась переплата з податку на прибуток у сумі 117 90,74грн.

В 2003р. позивачу по обліковому рахунку було нараховано податкове зобов’язання згідно деклараціям, а також пені та штрафу у загальній сумі 240 700 137 грн. Позивачем був сплачений податок шляхом перерахування з одного бюджетного рахунку на другий за рахунок бюджетного відшкодування ПДВ 230409,21 грн. і станом на 01.01.04р. у позивача обліковувалась переплата податку на прибуток у сумі 1 500 грн.

06.08.04р. позивачем подані до ДПІ уточнюючі розрахунки до декларацій з податку на прибуток за І квартал 2003р., за І півріччя 2003р., та 3 квартал 2003р., якими зменшені суми податку на прибуток.

Крім того позивачем були нараховані податкові зобов’язання у сумі 1137,94 грн. та штрафні санкції в зв’язку з виправленням помилки (подача уточнених декларацій) у сумі 2700грн. та ДПІ застосувала штрафну санкцію у сумі 3041,38 грн.

Станом на 01.01.05р. у позивача з урахуванням уточнених декларацій обліковувалась по особовому рахунку переплата у сумі 641 820,78грн.

В 2005р. по особовому рахунку позивача на підставі поданих ним декларацій та уточнених розрахунків нараховано 12 200 грн., які були погашені в рахунок зменшення суми переплати і станом на 31.12.05р. у позивача обліковувалась по особовому рахунку переплата з податку на прибуток у сумі 629 620,78грн.

З січня 2006р. позивач є платником фіксованого сільськогосподарського податку і 07.02.06р. позивач звернувся до ДПІ з листом (вих.. №7), в якому просив перерахувати на його рахунок переплату з податку на прибуток у сумі 160 000грн., оскільки підприємство перейшло на сплату фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно акту звірки розрахунків з бюджетом у позивача по особовому рахунку в ДПІ обліковувалась переплата податку на прибуток станом на 07.02.06р. у сумі 629620,78грн.

12.05.06р. ДПІ була здійснена виїзна позапланова документальна перевірки з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.03р. по 01.07.04р., про що складено акт від 12.05.06р. № 963/23-3/25337947.

За результатами перевірки ДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення від 22.05.06р. № 0001522340/0 та № 0001512340/0, яким застосовані штрафні санкції за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання у сумі 75,25 грн. та 20051,22 грн. та №0001532340/0 від 22.05.06р. про донарахування податку у сумі 471 400грн., що фактично становило суму помилково відображеної ДПІ в обліковому рахунку позивача переплати з податку на прибуток.

Дана помилка була пов’язана з наданням уточнених розрахунків в 2004, 2005 роках, які ДПІ невірно відобразила в обліку, чим завищила суму переплати.

Позивач 06.07.06р. (вих..№ 51) повторно звернувся до ДПІ з листом про перерахування на його рахунок суми надмірно сплаченого податку на прибуток у сумі 160 000грн.

ДПІ надала відповідь (вих..№ 14582/15-013 від 27.07.06р.), згідно якої повідомила позивача, що питання про повернення надмірно сплаченої суми податку на прибуток буде розглянуте після закінчення апеляційного узгодження донарахованих позивачу зобов’язань з податку на прибуток за результатами проведеної перевірки та уточнення суми переплати.

Позивач 28.07.06р. знову звернувся до ДПІ з листом (вих..№ 58), в якому зазначив, що в його особовому рахунку в результаті допущеної ДПІ помилки обліковується переплата у сумі 465 300 грн., тому він просив усунути дану помилку, а залишок суми переплати перерахувати на його рахунок.

Після звірки розрахунків у жовтні 2006р. ДПІ внесла зміни, зменшивши суму переплати на 465 300грн. (з урахуванням результатів адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення № 0001532340/0).

01.11.06р. позивач знову звернувся до ДПІ (лист вх.№78 від 01.11.06р.)з проханням повернути на його розрахунковий рахунок надмірно сплачений податкок на прибуток у сумі 166 120,88 грн.

Дана сума переплати підтверджена актом звірки розрахунків з бюджетом станом на 01.11.06р.

ДПІ знову відмовила позивачу в розгляді питання щодо повернення в установленому порядку суми переплати зазначивши, що постановою господарського суду Донецької області від 17.10.06р. у справі №25/144а частково задоволена позовна заява позивача про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 22.05.06р. №0001512340/0 та №000152234/0 про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на прибуток і дана постанова оскаржена ДПІ, тому до набрання чинності даною постановою питання щодо повернення надмірно сплаченого податку не буде розглядатись.

Постановою господарського суду Донецької області у справі №28/144а визнання недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Кіровському районі м. Донецька від 22.05.06р. №0001512340/0 в частині застосування штрафної санкції у сумі 9 610 грн. В іншій частині позову в задоволенні відмовлено.

ДПІ оскаржило дану постанову до апеляційної інстанції і ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 28.11.06р. у даній справі постанова суду залишена без змін.

Станом на момент розгляду справи по особовому рахунку позивача обліковується переплата податку на прибуток у сумі 155 604,4 грн. (після зменшення переплати на суму штрафної санкції з урахуванням постанови господарського суду Донецької області у справі №28/144а, що підтверджено сторонами за результатами звірки розрахунків з бюджетом.

На дану суму позивач просить суд спонукати (зобов’язати) ДПІ надати висновок до органу Державного казначейства України для повернення з Державного бюджету України на його рахунок надмірно сплаченого податку на прибуток.

Господарський суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до п.16.16 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, надмірно внесені до бюджету суми податку зараховуються в рахунок наступних платежів або повертаються платнику податку не пізніше 10 робочих днів з дня отримання письмової заяви такого платника податку.

Наказом ДПА України, Міністерства фінансів України, Держказначейства України від 03.02.05р. №58/78/22 (зареєст. в Мін’юсті України 18.02.05р. №247/10527), затверджений „Порядок взаємодії органів ДПС України, фінансових органів та органів Держказначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов’язкових платежів) платником податків” (далі – Порядок).

Відповідно до п.5 Порядку, повернення помилково та/або надмірно сплачених податків у випадках, перебачених податковим законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком, податку з доходів фізичних осіб), яка може бути подана не пізніше 1095 дня, наступного за днем виникнення такої переплати.

Заява подається платником податку до органу державної податкової служби України за місцем перебування на податковому обліку в довільній формі.

Орган державної податкової служби України на підставі даних особового рахунку платника податків готує висновок, два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету і в термін не пізніше ніж п'ять робочих днів від дати отримання заяви платника передає висновки згідно з Реєстром висновків для виконання відповідному територіальному органу Державного казначейства України.

Висновки про повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) реєструються органами Державного казначейства України в журналі обліку висновків.

На підставі отриманих висновків органи Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів здійснюють повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків відповідно до Порядку повернення платникам помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 року N 226 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2002 року за N 1000/7288.

Позивач в межах 1095 днів звернувся із заявою до ДПІ (лист від 7.02.06р. №7, від 14.03.06р. №21, від 06.07.06р. №51, від 28.07.06р. №58, від 1.11.06р. №78, від 7.12.06р. №95) про повернення йому суми переплати податку на прибуток у розмірі 166 120,88 грн., яка обліковувалась у позивача на момент подачі заяви, однак в установленому порядку і терміни ДПІ не сформувала висновок та реєстр повернення надмірно сплаченого податку і не надала їх Державному казначейства в Кіровському районі м. Донецька для фактичного повернення з Державного бюджету України на користь позивача суми надмірно сплаченого податку.

За таких обставин позивач правомірно звернувся до суду з позовом про спонукання ДПІ надати такий висновок до органів Державного казначейства.

Зазначена сума не могла бути зарахована в рахунок наступних платежів з податку на прибуток, оскільки з січня 2006р. позивач є платником фіксованого сільськогосподарського податку і не є платником податку на прибуток.

Судом не прийнятті посилання відповідача на те, що позивач не дотримався форми звернення до податкового органу із відповідною заявою , оскільки звернувся з листами, де виклав прохання про повернення йому суми переплати.

Як вже судом зазначалось, відповідно до п.6 Порядку, заява подається в довільній формі, тому звернення позивача з відповідними листами є по своїй суті заявами складеними в довільній формі про повернення йому надмірно сплаченого податку.

З урахуванням результатів розгляду справи, сплачений позивачем по квитанції від 21.12.06р. №1590819 судовий збір у сумі 3,40грн. підлягає стягненню з коштів Державного бюджету України.

Керуючись ст..16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, Наказом ДПА України, Мінфіном України, Державним казначейством України „Про затвердження Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надмірно сплачених податків, зборів (обов’язкових платежів) платником податків” №58/78-22 від 03.02.05р., ст.. 2, 12, 71, 72, 86, 94, 153, 158-163, 167, 185-186, 254 КАС України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю „Аграрне науково-виробниче підприємство „Агрофонд” м. Донецьк до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька, третя особа Головне управління Державного казначейства в Донецькій області про зобов’язання ДПІ у Кіровському районі м. Донецька надати висновок про повернення надмірно сплаченого податку на прибуток у сумі 155 604,41 грн. до управління державного казначейства у Кіровському районі м. Донецька – задовольнити.

Зобов’язати ДПІ у Кіровському районі м. Донецька сформувати висновок про повернення ТОВ „Аграрне науково-виробниче підприємство „Агрофонд” м. Донецьк надмірно сплаченого податку на прибуток у сумі 155 604,41 грн. і разом з реєстром висновків надати до управління Державного казначейства України в Кіровському районі м. Донецька для здійснення повернення надмірно сплаченого податку з коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст..257, 267 КАС України встановити строк для надання звіту про виконання постанови суду протягом 10 днів з дня набрання ним чинності.

Присудити з коштів Державного бюджету України на користь „Аграрне науково-виробниче підприємство „Агрофонд” м. Донецьк судовий збір у сумі 3,40грн.

Вступну та резолютивну частину постанови долучити до матеріалів справи.

Постанова може бути оскаржена до шляхом подання через господарський суд Донецької області заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови та подачі протягом 20 днів апеляційної скарги протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 26.03.07р.

Суддя Ушенко Л.В.