Постанова № 54986253, 12.01.2016, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2016 р. Справа№ 910/6981/15-г

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пашкіної С.А.

суддів: Сітайло Л.Г.

Калатай Н.Ф.

від позивача: ОСОБА_2 - представник за довіреністю № 254 від 10.02.2015р.;

від відповідача 1: Дяченко Є.Г. - представник за довіреністю № 25.2/2663/2 від 30.12.2015р.;

від відповідача 2: Залевський В.О. - представник за довіреністю № 18-225/8461 від 11.02.2015р.

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_5

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.11.2015

у справі №910/6981/15-г (суддя Я.А. Карабань)

за позовом ОСОБА_5

до Національного банку України

публічного акціонерного товариства "Акцірнерний комерційний банк "Київ"

про визнання недійсним рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.11.2015р. у справі №910/6981/15-г провадження у справі №910/6981/15-г припинено.

Ухвала місцевого господарського суду ґрунтується на тому, що предметом спору у даній справі є оскарження рішення, прийнятого представником суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить Київський апеляційний господарський суд скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.11.2015р.

В апеляційній скарзі позивач зазначає про те, що тимчасовий адміністратор НБУ з дня його призначення замінив загальні збори акціонерів ПАТ АКБ «Київ» та 04.06.2009 року прийняв рішення про зменшення статутного капіталу АКБ «Київ» шляхом зменшення номінальної вартості акцій та обміну акцій старої номінальної вартості на акції нової номінальної вартості, яке порушує права та інтереси акціонера ПАТ АКБ «Київ» ОСОБА_5, відповідно, зазначений спір є корпоративним спором та відноситься до юрисдикції господарських судів.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія встановила.

У березні 2015 року до Господарського суду міста Києва звернувся ОСОБА_5 з позовом до Національного банку України та публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Київ", про визнання недійсним рішення тимчасового адміністратора ПАТ "АКБ "КИЇВ" ОСОБА_6 щодо зменшення статутного капіталу ПАТ "АКБ "КИЇВ" шляхом зменшення номінальної вартості акцій, що оформлене наказом від 04.06.2009 № 222. ОСОБА_5 зазначає, що станом на 04 червня 2009 року він був власником простих іменних акцій відкритого акціонерного товариства "АКБ "КИЇВ" у кількості 53324989 шт., номінальною вартістю однієї акції 1 грн., тобто загальною вартістю 53324989,00 грн., що становило 23,7 % статутного капіталу ВАТ "АКБ "КИЇВ".

Господарським судом міста Києва встановлено, що Постановою Правління Національного банку України від 06.02.2009 № 53 "Про призначення тимчасової адміністрації в Акціонерному комерційному банку "КИЇВ" призначено тимчасову адміністрацію строком на 1 рік (з 09 лютого 2009 року по 09 лютого 2010 року).

Постановою Правління НБУ від 23.03.2009 № 161 тимчасовим адміністратором АКБ "КИЇВ" призначено ОСОБА_7, якого в подальшому було змінено на ОСОБА_6.

Рішенням Тимчасового адміністратора ВАТ "АКБ "КИЇВ" ОСОБА_6 від 04.06.2009 № 222 зменшено статутний капітал банку шляхом зменшення номінальної вартості акцій та обміну акцій старої номінальної вартості на акції нової номінальної вартості. Вказаним рішенням встановлено номінальну вартість однієї акції в розмірі 0,01 грн.

Станом на 10 лютого 2015 року позивач є власником простих іменних акцій банку у кількості 53324989 шт., загальною номінальною вартістю 533249,89 грн., що становить 0,0149 % статутного капіталу ПАТ "АКБ "КИЇВ".

В процесі розгляду справи місцевим господарським судом від відповідача 1 - Національного банку України надійшло клопотання від 16.11.2015 № 18-03017/64739 про припинення провадження у справі. Дане клопотання мотивовано тим, що спір у даній справі не підвідомчій господарському суду, оскільки відповідач 1 є суб'єктом владних повноважень, а тому спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до ч.1 ст.75 Закону України "Про банки і банківську діяльність", чинній на момент призначення тимчасового адміністратора (редакція від 12.12.2008) Національний банк України зобов'язаний призначити тимчасову адміністрацію у разі істотної загрози платоспроможності банку.

Тимчасова адміністрація очолюється керівником, який призначається Національним банком України (ч. 4 ст. 75 названого Закону).

Частиною 1 ст. 76 ЗУ "Про банки і банківську діяльність" (редакція від 12.12.2008) встановлено, що функції тимчасової адміністрації виконують особи, які призначаються Національним банком України.

Як передбачено ч.6 ст.80 Закону України "Про банки і банківську діяльність" (редакція від 12.12.2008), при виконанні своїх обов'язків тимчасовий адміністратор за своїм статусом прирівнюється до представника Національного банку України.

Національний банк України (далі - Національний банк) є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України, цим Законом та іншими законами України (ч. 1 ст. 2 Закону України "Про Національний банк України").

Відповідно до ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з п.1 ч.2 названої статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Доводи позивача в апеляційній скарзі про те, що тимчасовий адміністратор НБУ з дня його призначення замінив загальні збори акціонерів ПАТ АКБ «Київ» та 04.06.2009 року прийняв рішення про зменшення статутного капіталу АКБ «Київ» шляхом зменшення номінальної вартості акцій та обміну акцій старої номінальної вартості на акції нової номінальної вартості, яке порушує права та інтереси акціонера ПАТ АКБ «Київ» ОСОБА_5, відповідно, зазначений спір є корпоративним спором, судовою колегією не можуть бути покладені в основу рішення, оскільки відповідно до п.15 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 24.10.2011, № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" якщо обов'язковим учасником договору відповідно до законодавства повинен бути суб'єкт владних повноважень, то такий договір є адміністративним, оскільки суб'єкт владних повноважень у такому випадку діє від імені держави (територіальної громади), в її інтересах чи для забезпечення їх, а не для своїх власних потреб.

Виходячи з наведених обставин справи місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що предметом спору у даній справі є оскарження рішення Тимчасового адміністратора, призначеного постановою Правління НБУ, тобто рішення, прийняте представником суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій, отже дійшов обґрунтованого висновку про припинення провадження у даній справі у зв'язку із тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, тобто в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, Київський апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, ухвала Господарського суду міста Києва від 30.11.2015р. підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.101-103, 105-106 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

2.Ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.11.2015р. у справі №910/6981/15-г залишити без змін.

3.Повернути до Господарського суду міста Києва матеріали справи №910/6981/15-г.

Головуючий суддя С.А. Пашкіна

Судді Л.Г. Сітайло

Н.Ф. Калатай