Постанова № 54954073, 13.01.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 січня 2016 р. № 820/11003/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зінченко А.В.

при секретарі судового засідання - Алавердян Е.А.

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1

відповідача ДПІ ОСОБА_2

відповідача ХМУЮ не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань та Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з адміністративним позовом до Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань та Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд відмінити проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (код НОМЕР_1) та зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції (адреса розташування: 61068, м. Харків, пр. Московський, буд. 96-А) видалити запис внесений в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 24800100002139617 від 25 серпня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 14.06.2001 р. ОСОБА_3 Виконавчим комітетом Дзержинської районної ради м. Харкова було зареєстровано як суб'єкта підприємницької діяльності - Фізичну особу-підприємця за № 04058835Ф0061249.

Харківський окружний адміністративний суд (за позовом ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про припинення підприємницької діяльності) своєю постановою від 15.07.2010 р. по справі № 2-а-7755/10/2070, постановив задовольнити позов ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова та припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності - Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3. Вказана постанова набрала законної сили 02.08.2010 р.

Підставою для прийняття даного рішення було порушення Позивачем податкового законодавства України, а саме ненадання до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова звітів про фінансово господарську діяльність за 2003-2010 роки.

31.08.2015 р. Позивач отримав від Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції листа з інформацією про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 25 серпня 2015 року та про внесення про це запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за № 24800100002139617 (вих. № 04-13-10/18168 від 23.08.2015 р.). Підстав внесення запису про припинення підприємницької діяльності в даному листі зазначено не було.

Цінним листом від 27.08.2015 року Позивач звернувся до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби із запитом про підстави його державної реєстрації припинення підприємницької діяльності, але відповідь не надійшла.

Позивач просить суд відмінити проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити, з посиланням на обставини викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача ДПІ проти позову заперечував та просив у задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Представник ХМУЮ в судове засідання не прибув, але надав до суду заперечення, в яких в задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи.

14.06.2001 р. ОСОБА_3 Виконавчим комітетом Дзержинської районної ради м. Харкова було зареєстровано як суб'єкта підприємницької діяльності - Фізичну особу-підприємця за № 04058835Ф0061249.

Харківський окружний адміністративний суд (за позовом ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про припинення підприємницької діяльності) своєю постановою від 15.07.2010 р. по справі №2-а-7755/10/2070, постановив припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності - Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3. Вказана постанова набрала законної сили 02.08.2010 р.

Підставою для прийняття даного рішення було порушення Позивачем податкового законодавства України, а саме ненадання до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова звітів про фінансово господарську діяльність за 2003-2010 роки.

Суд зазначає, що на даний час діє Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», який набрав чинності з 1 липня 2004 року і є спеціальним нормативно-правовим актом в сфері державної реєстрації.

Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців створено у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та який функціонує з 1 липня 2004 року.

В Єдиному державному реєстрі містяться відомості про включення 01.03.2012 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_3.

Так 01.03.2012 року уповноваженою особою ОСОБА_4 за довіреністю від 10.02.2012 року, підписаною ОСОБА_3, було надано державному реєстратору реєстраційну картку за формою № 15 про включення відомостей про фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Інформація про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстрованих до 01.07.2004 року та не включених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців отримується в органі виконавчої влади, в якому проводилась державна реєстрація.

Матеріалами справи підтверджено, що 21 серпня 2015 року на адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції надійшла постанова Харківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року по справі № 7755/10/2070 про припинення підприємницької діяльності ОСОБА_3, яка набрала законної сили 02.02.2010 року.

Суд зазначає, що відповідно до статті 49 спеціального нормативно-правового акту в сфері державної реєстрації - Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» - суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця.

Державний реєстратор зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем заповнити реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у зв'язку з постановленням судового рішення, внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення - підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем у зв'язку з постановленням судового рішення та в той же день видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) їй повідомлення про внесення такого запису.

А тому 25 серпня 2015 року державним реєстратором було проведено реєстраційну дію, а саме внесення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з її банкрутством стосовно ОСОБА_3.

Суд звертає увагу на те, що державний реєстратор у своїй діяльності керується Законом України від 13.05.2014 року № 1258-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців за заявницьким принципом», який у липні 2014 року набув чинності.

З дня набрання чинності Закону України від 13.05.2014 № 1258- VII державний реєстратор зобов'язаний заповнити реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця та внести до ЄДР запис про проведення державної реєстрації припинення.

На підставі вищевикладеного, 25 серпня 2015 року державним реєстратором було проведено реєстраційну дію, а саме: «Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за судовим рішення, що не пов'язано з її банкрутством» стосовно ОСОБА_3.

25.08.2015 року державним реєстратором було направлено повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за вихідним № 04-13-10/18168.

Таким чином, державна реєстрація припинення фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 була проведена 25.08.2015 р., про що позивачу було направлено повідомлення у відповідності до вимог чинного законодавства за адресою: 61174, АДРЕСА_1.

А тому суд приходить до висновку, що усі реєстраційні дії щодо ОСОБА_3 проводилися органом державної реєстрації виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, зокрема, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», на виконання судового рішення.

Суд вказує, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Жодних порушень прав позивача з боку Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань судом не встановлено.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги позивача не правомірними та такими, що не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, не підтверджені матеріалами справи, а тому не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань та Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову у повному обсязі виготовлено 14 січня 2016 року.

Суддя А.В. Зінченко