Постанова № 54953967, 28.12.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3402/15

28 грудня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Дармограй Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" до ОСОБА_1 районного центру зайнятості про скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" звернулося до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 районного центру зайнятості про скасування наказу № 87 аг від 08 жовтня 2015 року "Про повернення коштів".

Представник позивача ОСОБА_2 акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задовольнити, скасувати наказ № 87 аг від 08 жовтня 2015 року "Про повернення коштів".

Представник відповідача ОСОБА_1 районного центру зайнятості в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з мотивів викладених у письмових заперечення, просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, розглянувши матеріали справи, зясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.43 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 року № 5067-VI статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова і здатна приступити до роботи. Відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198, статус безробітного надається особам, зазначеним у ч.1 ст.43 Закону № 5067, з першого дня реєстрації в центрі зайнятості на підставі заяви за формою, затвердженою Міністерством соціальної політики України, у разі відсутності підходящої роботи, підбір якої здійснюється відповідно до ст. 46 зазначеного Закону.

Умови й тривалість виплати допомоги по безробіттю визначено ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІП. Право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу відповідно до ч. 1 цієї статті мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового дер жавного соціального страхування. Допомога по безробіттю виплачується з во сьмого дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону Закону «Про загальнообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття» ( далі Закон - 1533 - III ) виплата до помоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суд. Відповідно до пп.2 п.5.5 Порядку надання допомоги по безро біттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підп риємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціа льної політики України від 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безро біттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду ( порядок чинний на момент прийняття рішення про призначення допомоги по безробіттю ).

Частиною 1 ст. 34 Закону № 1533-ІП передбачено, що Фонд має право, зокрема, стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до ч.4 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду. Відповідно до вказаної норми права, підставою для утримання з роботодавця виплаченого забезпечення є сам факт поновлення на роботі безробітного, а не тільки ухвалення рішення суду про поновлення.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до ОСОБА_1 районного центру зайнятості в пошуках роботи 13 січня 2015 року, останнє місце роботи ТФ ПАТ "Укртелеком", причина звільнення п.1 т. 40 КзпП України. Виплата допомоги по безробіттю призначена залежно від страхового стажу відповідно до пункту 1, 3, 4 статті 22, пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 20.01.2015 р. Виплата допомоги по безробіттю відкладена у зв'язку з наданням особі вихідної допомоги з 20.01.2015 р. по 12.02.2015 р. Виплата розпочата з 13.02.2015 р. У зв'язку із поновленням безробітної ОСОБА_3 на роботі за рішенням Бережанського районного суду Тернопільської області від 02.07.2015 року виплата допомоги по безробіттю припинена відповідно до пп. 2 п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307. Реєстрація безробітного в центрі зайнятості припинена з 30.09.2015 р. відповідно до абз.10 пп.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, у зв"язку з поновленням безробітного за рішенням суду.

У зв'язку з поновленням ОСОБА_4 на роботі за рішенням суду, ОСОБА_1 РЦЗ відповідно до ч.1 ст.34 Закону № 1533- III прийнято наказ за № 87 аг від 08.10.2015 року про повернення Тернопільською філією ПАТ "Укртелеком" допомоги по безробіттю, яка виплачена безробітній ОСОБА_3 за період з 13 лютого по 01 вересня 2015 року в сумі 11 542,88 грн.

Оскільки, припинення реєстрації та виплати допомоги по безробіттю в центрі зайнятості проводиться з моменту поновлення на роботі працівника, виконання рішення суду, а не з дати ухвалення рішення судом про поновлення працівника, то дії відповідача щодо нарахування ОСОБА_3 допомоги по безробіттю до 01 вересня 2015 р. є правомірними.

Що стосується твердження позивача, що за період з 02.07.2015 року по 17.08.2015 року працівник має право вимагати виплату середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду, а тому не може отримувати допомогу по безробіттю, суд вважає, що дане твердження не відповідає вимогам законо давства про зайнятість населення та страхування на випадок безробіття, яким чітко визначено порядок, умови, вичерпні підстави призначення, виплати та припинення допомоги по безробіттю. Серед цих підстав відсутня така підстава як припинення виплати допомоги по безробіттю як право особи на отримання се реднього заробітку за час вимушеного прогулу.

Щодо неповідомлення безробітною ОСОБА_3 центру зайнятості про ухва лення судом рішення про її поновлення на роботі: ч. 2 статті 36 Закону № 1533-111 передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Обставиною, яка впливає на виплату допомоги по безробіттю є не ух валення рішення про поновлення працівника на роботі, а виконання даного рі шення суду роботодавцем та допущення працівника до роботи. Отже, безробітні не зобов'язані повідомляти центр зайнятості про ухвалення судом рішення про поновлення їх на роботі. Гр. ОСОБА_3 30.09.2015 року подала до центру за йнятості заяву про те, що її поновлено на роботі наказом від 18.08.2015 року, з яким її ознайомлено 28.09.2015 року та в цей же день її фактично допущено до роботи. Отже, в даному випадку не безробітною порушено вимоги законо давства, а саме роботодавцем, який несвоєчасно виконав рішення суду та не забезпечив виконання наказу від 18.08.2015 року № 398/к.

Враховуючи вищенаведене, проаналізувавши наявні матеріали та обставини справи, подані сторонами докази, а також норми що діяли на час правовідносин, що були предметом розгляду у даній справі суд приходить до висновку, що наказ РЦЗ від 08.10.2015 року № 87 аг відповідає вимогам законодавства, позивач повинен повернути виплачену допомогу по безробіттю, яку ОСОБА_3 отримала про тягом 13.02.2015 року по 01.09.2015 року, тому у задоволенні позовних вимог позивача слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" до ОСОБА_1 районного центру зайнятості про скасування наказу № 87 аг від 08 жовтня 2015 року "Про повернення коштів" - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.