Ухвала суду № 54906777, 25.12.2015, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 274/5757/15-к

Провадження № 1-кс/0274/1109/15

У Х В А Л А про призначення ревізії

м. Бердичів 25.12.2015 р.

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Щербак Д.С., при секретарі судових засідань ОСОБА_1, з участю прокурора Висоцької О.В., розглянув клопотання прокурора Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_2 про призначення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Бердичівської центральної міської лікарні, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42015060000000122 від 16.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора,

в с т а н о в и в :

прокурор Бердичівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Бердичівської центральної міської лікарні (код ЄДРПОУ 01992015), що розташована за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Сестер Сломницьких, 1, у період з 12.01.2016 по 01.02.2016 року, строком 15 робочих днів, посилаючись на те, що у провадженні СВ Бердичівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42015060000000122 від 16 грудня 2015 року за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ДП «Держекоінвест» та Державного агентства екологічних інвестицій.

Встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 № 221 «Про затвердження Порядку розгляду, схвалення і реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та пропозицій щодо здійснення заходів, повязаних з реалізацією таких проектів і виконання зобовязань сторін Кіотського протоколу Рамкової конвенції ООН про зміну клімату» Премєр-міністром України погоджено до реалізації проекти цільових екологічних (зелених) інвестицій з капітального ремонту (теплосанації) обєктів соціальної сфери Житомирської області, а саме:

1.Капітальний ремонт будівлі поліклініки для дорослих (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. Леніна, 42 в м. Бердичеві.

2.Капітальний ремонт будівлі лікувального корпусу (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1 в м. Бердичеві.

3.Капітальний ремонт будівлі операційного блоку (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1 в м. Бердичеві.

4.Капітальний ремонт будівлі гнійної хірургії (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних та дверних блоків) по вул. Леніна, 44/2 в м. Бердичеві.

Надалі проект «капітальний ремонт будівлі гнійної хірургії» був виключений у звязку із аварійним станом будівлі.

Згідно вимог Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів, спрямованих на зменшення обсягів викидів (збільшення абсорбції) парникових газів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 № 348 (в редакції від 28.07.2012), головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Держекоінвестагентство (Державне агентство екологічних інвестицій України). Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня визначаються головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України. Одержувачами бюджетних коштів є юридичні та фізичні особи, що здійснюють реалізацію проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та заходи щодо виконання Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, у тому числі державне підприємство «Держекоінвест», що належить до сфери управління Держекоінвестагентства.

На виконання вищевказаних норм законодавства 23.07.2012 року між ДП «Держекоінвест» та Державним агентством екологічних інвестицій України було укладено договір на делегування повноважень щодо здійснення функцій замовника при реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій з капітального ремонту обєктів соціальної сфери, відповідно до якого ДП «Держекоінвест» взяло на себе функції замовника з капітального ремонту зазначених обєктів соціальної сфери у м. Бердичеві.

Крім того, договорами доручення від 30.07.2012 № 264/11, від 03.08.2012 № 367/11, № 368/11, № 370/11 Бердичівська центральна міська лікарня доручила ДП «Держекоінвест» здійснювати всі дії щодо реалізації вказаних проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій.

Уподальшому Державне агентство екологічних інвестицій України та Організація з розробки нових енергетичних та промислових технологій (японська державна компанія, скорочено НЕДО) 09.12.2013 підписали Договір щодо завершення проектів з соціального енергозбереження, в якому зазначені проекти м. Бердичева вважаються завершеними.

Відповідно до Договору Державне агентство екологічних ресурсів України надіслало НЕДО офіційний лист № 22911/13/9 від 15.11.2013 та прозвітувало про завершення всіх проектів, вказаних у додатках до вищезазначеного Договору від 09.12.2013 року, у тому числі тих, які розташовані у м. Бердичеві.

Слід вказати, що згідно умов Договору, обєкти по м. Бердичеву виконані та оплачені:

1.Капітальний ремонт будівлі поліклініки для дорослих ( утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. Леніна, 42, в м. Бердичеві виконано всі роботи на суму 2,6 млн. грн.

2.Капітальний ремонт будівлі лікувального корпусу (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1, в м. Бердичеві - виконано всі роботи на суму 7,4 млн. грн.

3.Капітальний ремонт будівлі операційного блоку (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1, в м. Бердичеві - виконано всі роботи на суму 2,6 млн. грн.

Разом з тим, згідно інформації Бердичівської центральної міської лікарні по обєкту «капітальний ремонт будівлі поліклініки для дорослих» виконано робіт на 1625 061 грн. (залишок по проекту складає 394 069,50 грн.), по обєкту «капітальний ремонт будівлі лікувального корпусу» виконано робіт на 648 688,7 грн. (залишок по проекту складає 6 676 132, 90 грн.), по обєкту «капітальний ремонт будівлі операційного блоку» виконано робіт на 2 171 833,60 грн. (залишок по проекту складає 497668 грн.).

Враховуючи вищевикладене, з метою вирішення питань, що цікавлять слідство, встановлення фактичного обсягу виконаних робіт, виникла необхідність у проведенні документальної позапланової виїзної ревізії фінансового-господарської діяльності Бердичівської центральної міської лікарні (код ЄДРПОУ 01992015), яка розташована за адресою м. Бердичів, вул. Сестер Сломницьких, 1.

Згідно частин 6, 7 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Враховуючи вищенаведене, виникла необхідність в призначенні ревізії по даному кримінальному провадженню, тому суд вважає заявлене клопотання прокурора підставним та підлягаючим задоволенню.

Фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України, не здійснювалось, у звязку з відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування.

На підставі Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п. 2 Наказу Головного КРУ України, МВС України, СБУ, Прокуратури України „ Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 12.01.2005 року № 2322-4, керуючись ст.ст. 36, 40, 93 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Призначити позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Бердичівської центральної міської лікарні (код ЄДРПОУ 01992015), що розташована за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Сестер Сломницьких, 1, в межах кримінального провадження № 42015060000000122 від 16.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, проведення якої доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Житомирській області.

На вирішення спеціалістам поставити такі запитання:

- відповідність обсягів фактично виконаних робіт по капітальному ремонту будівлі поліклініки для дорослих (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. Леніна, 42, в м. Бердичеві проектно-кошторисній документації;

- відповідність обсягів фактично виконаних робіт по капітальному ремонту будівлі лікувального корпусу (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С. Сломницьких, 1, в м. Бердичеві проектно-кошторисній документації;

- відповідність обсягів фактично виконаних робіт по капітальному ремонту будівлі операційного блоку (утеплення зовнішніх стін, заміна віконних блоків) по вул. С.Сломницьких, 1, в м. Бердичеві проектно-кошторисній документації.

Позапланову виїзну ревізію провести у період з 12.01.2016 по 01.02.2016 рік.

Зобов'язати посадових осіб Бердичівської центральної міської лікарні забезпечити допуск спеціалістів Державної фінансової інспекції в Житомирській області до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної документальної ревізії.

Для проведення ревізії ревізорам надати:

- копію ухвали суду від 25.12.2015 року;

- матеріали кримінального провадження (на вимогу ревізорів);

- інші матеріали (на вимогу ревізорів).

Копію даної ухвали направити прокурору Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області, начальнику Державної фінансової інспекції в Житомирській обл.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Д.С. Щербак