Ухвала суду № 54887226, 25.12.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/20935/15-к

Провадження № 1-кс/234/5837/15

У Х В А Л А

про відсторонення від посади

25 грудня 2015 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Фоміна Ю.В., за участю секретаря Науменко А.Е., прокурора Черната М.А., підозрюваного ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2,

розглянувши клопотання начальника слідчого відділу військової прокуратури сил антитерористичної операції ОСОБА_3, погодженого з начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури сил антитерористичної операції ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючого на посаді начальника управління податкового та митного аудиту Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого як особа, яка перемістилася з тимчасово окупованої території за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с. Студенок, вул. Лісна, 4, не судимого, інваліда 3 групи,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

23.12.2015 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання начальника слідчого відділу військової прокуратури сил антитерористичної операції ОСОБА_3, погодженого з начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури сил антитерористичної операції ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_1.

Клопотання про відсторонення від посади відповідає вимогам ст.155 КПК України.

Підозрюваний отримав копію клопотання та матеріали, що обґрунтовують клопотання 23.12.2015 року.

Із клопотання вбачається, що органами досудового розслідування ОСОБА_1, підозрюється в тому, що останній діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, як начальник управління податкового та митного аудиту ГУ ДФС у Донецькій області, свідомо надав вказівку представникам комісії, які проводили наведену перевірку ПрАТ «Виробниче обєднання «Донбасекскавація» зменшити суми відємного значення обєкта оподаткування по податку на прибуток у розмірі 437715 грн. і суми заниження податку на додану вартість у розмірі 403833 грн. підробивши акт № 2623/22-01/01241384 шляхом його безпідставної заміни на інший акт, без відображення наведених відомостей.

У свою чергу, представники комісії прагнучи догодити ОСОБА_1, як вищестоящому керівнику та побоюючись можливості настання для себе негативних наслідків у вигляді ускладнення в роботі на займаних посадах внаслідок погіршення особистих відносин з останнім, виконали його вказівку та безпідставно внесли до наведеного акту № 2623/22-01/01241384 від 7 липня 2015 року визначені ОСОБА_1 відомості та надали його представникам ПрАТ «Виробниче обєднання «Донбасекскавація».

Після цього, 30 липня 2015 року близько 09.30 год. ОСОБА_5 передав на території автозаправної станції в м. Краматорськ Донецької області неправомірну вигоду ОСОБА_6 у розмірі 100000 грн. за заміну у наведений протиправний спосіб висновків в акті № 2623/22-01/01241384 від 7 липня 2015 року, сформованого за результатами проведеної документальної перевірки вказаного підприємства.

В подальшому, 31 липня 2015 року близько 15.00 год. ОСОБА_6 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх наслідки та бажаючи їх настання, поблизу міста Красноармійська Донецької області передав ОСОБА_1 неправомірну вигоду матеріального характеру у вигляді грошових коштів у розмірі 100000,00 грн. за сприяння шляхом використання свого службового становища у вирішенні питання щодо заміни висновків в акті № 2623/22-01/01241384 від 7 липня 2015 року, сформованого за результатами проведеної документальної перевірки ПрАТ «Виробниче обєднання «Донбасекскавація».

У той же день 31.07.2015 після вчинення ОСОБА_1 вищевказаного корупційного злочину, працівниками військової прокуратури та співробітниками Служби безпеки України протиправна діяльність останнього була припинена, предмет неправомірної вигоди вилучено та останнього затримано.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_1 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: заявою генерального директора ПрАТ «ВО «Донбасекскавація» ОСОБА_5 про вимагання від нього ОСОБА_1 через ОСОБА_6 неправомірної вигоди у розмірі 100000 гривень, протоколом огляду та вручення грошових коштів від 30.07.2015, протоколом огляду транспортного засобу «Honda CR-V», державний номер НОМЕР_1 від 31.07.2015, під час якого у ОСОБА_1 виявлено та вилучено грошові кошти у розмірі 100000 грн., що вручалися ОСОБА_5, протоколом затримання ОСОБА_1, протоколами допитів свідка ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, інших свідків, висновком судово-технічної експертизи документів та іншими документами здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.

01.08.2015 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України громадянину ОСОБА_1

Запобіжний захід відносно ОСОБА_1 не обирався через госпіталізацію останнього до КЗ «Міська лікарня №3» м.Краматорська та подальшого перебування його на стаціонарному лікуванні у відповідних медичних установах.

Згідно висновку судово-медичної експертизи № 4408/Ая/15 від 21.10.2015 згідно даним медичної карти стаціонарного хворого № 5633 неврологічного відділення КМУ «Міська лікарня № 3» м. Краматорська, гр-на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, було госпіталізовано бригадою швидкої медичної допомоги 31.07.2015, о 20 год. 40 хв., із клінічними проявами гострого порушення мозкового кровообігу від 31.07.2015 з легким геміпарезом зліва, дизартрією (порушенням мови) на тлі гіпертонічної хвороби 3 ст. В подальшому у хворого було діагностовано ішемічну хворобу серця, стенокардію напруги 2 3 ФК, атеросклеротичний кардіосклероз, а також лакунарні інфаркти головного мозку невідомої давності (за даними МРТ головного мозку від 05.08.2015), як наслідок раніше перенесених інсультів. 17.08.2015 ОСОБА_1 виписано з поліпшенням загального стану на амбулаторне лікування.

Відповідно до повідомлення ГУ ДФС у Донецькій області № 10536/10/05-99-04-01 від 04.11.2015 начальник управління податкового та митного контролю ОСОБА_1 знаходився у відпустці з 22.10.2015 по 04.11.2015 включно.

В теперішній час стан здоровя ОСОБА_1 є задовільним та останній продовжує виконувати службові обовязки на посаді начальника управління податкового та митного аудиту ГУ ДФС у Донецькій області.

Підозрюваний ОСОБА_1 вчинив тяжкий корупційний злочин, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади та займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна та зі спеціальною конфіскацією.

Відтак, оскільки на ОСОБА_1 як на начальника управління податкового та митного аудиту ГУ ДФС у Донецькій області покладені обовязки щодо здійснення керівництва діяльністю Управління, забезпечення контролю за виконанням Управлінням та підпорядкованими структурними та підвідомчими інспекції підрозділами, у тому числі Словянською обєднаною державною податковою інспекцієювимог законодавства України; може надавати відповідні обовязкові до виконання доручення працівникам Управління та підпорядкованих структурних підрозділів в межах компетенції; може впливати на прийняття рішень щодо кадрових питань, оптимізації організаційної структури та чисельності Управління, присвоєння працівникам рангів державних службовців, застосування до них заохочень і накладення дисциплінарних стягнень; може вносити начальникові ГУ ДФС у Донецькій області пропозиції для погодження призначення, звільнення та притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників підвідомчих структурних підрозділів державної податкової інспекції, в органів досудового розслідування є всі підстави вважати, що останній, шляхом використання свого службового становища може незаконно впливати, як начальник, на підлеглих йому працівників Головного управління Державної фіскальної служби в Донецькій області, а також Слов'янської об'єднаної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Донецькій області, які були свідками вчинення ним кримінального правопорушення шляхом надання незаконних вказівок, застосування до підлеглих дисциплінарних стягнень, погроз щодо звільнення тощо, а також на генерального директора ПрАТ «ВО «Донбасекскавація»» та працівників цього підприємства через Словянську ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

У звязку з перебуванням на цій посаді ОСОБА_1 скоєно корупційний злочин.

Тривалий період роботи ОСОБА_1 (понад 9 років) виключно на посадах начальника управління податкового контролю, митного аудиту відповідних органів, що здійснюють контроль за додержанням додаткового законодавства, суспільно-небезпечний характер протиправних дій ОСОБА_1 при перебування на посаді начальника управління податкового та митного аудиту ГУ ДФС у Донецькій області, його тісні звязки з керівниками правоохоронних органів, не визнання своєї причетності до вказаного злочину, свідчить про можливість продовження вчинення ним кримінального правопорушення або скоєння інших службових злочинів.

Водночас, ОСОБА_1, обіймаючи вказану посаду має право доступу до службових документів підпорядкованих йому підрозділів, а тому з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити, сховати або спотворити будьяку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, у звязку з чим сторона обвинувачення просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_1 від займаної посади.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрюваний проти задоволення клопотання заперечив та пояснив, що він тривалий час перебував на лікуванні, він ні на кого не впливає, обґрунтованість підозри відсутня, на роботі його не було тривалий час 5 місяців та надалі не збирається там зявлятися, він залишається без коштів для існування.

Захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив та пояснив, що ОСОБА_1 з 31.07.2015 року по 24.11.2015 року знаходився на лікуванні, має ряд тяжких захворювань та не зможе виконувати свої службові обовязки, сенсу відсторонення від посади не має.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідив матеріали додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобовязаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фокс, Кемпбелл і Хартлі проти Сполученого Королівства», наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів і відомостей, на підставі яких обєктивний спостерігач зробив би висновок про те, що дана особа могла вчинити злочин.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Феррарі Браво проти Італії», факти, що викликали підозру, не обовязково повинні бути встановлені до ступеню, необхідного для засудження, або навіть предявлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

Надані слідчим та прокурором матеріали кримінального провадження, а саме: заява генерального директора ПрАТ «ВО «Донбасекскавація» ОСОБА_5 про вимагання від нього ОСОБА_1 через ОСОБА_6 неправомірної вигоди у розмірі 100000 гривень; протокол огляду та вручення грошових коштів від 30.07.2015, протокол огляду транспортного засобу «Honda CR-V», державний номер НОМЕР_1 від 31.07.2015, під час якого у ОСОБА_1 виявлено та вилучено грошові кошти у розмірі 100000 грн., що вручалися ОСОБА_5, протокол затримання ОСОБА_1, протокол допитів свідка ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, висновок судово-технічної експертизи документів, свідчать про достатність доказів, які вказують наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_1 за вказаним кримінальним правопорушенням.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу Начальника Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області від 13.10.2014 року №6-0, ОСОБА_1 займає посаду начальника управління податкового та митного аудиту Головного управління ДФС у Донецькій області.

Враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, а саме здійснення кримінального провадження за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, який відноситься до категорії тяжкого злочину, наслідки відсторонення для інших осіб, врахувавши достатність на вказаному етапі доказів вчинення кримінального правопорушення, а також те, що перебування на посаді начальника управління й сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності, крім цього, перебуваючи на посаді начальника управління податкового та митного аудиту Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області може, використовуючи своє службове становище, незаконно впливати на свідків працівників управління, які є його підлеглими, знищити, сховати або спотворити будьяку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також інших осіб, які можливо причетні до вказаних кримінальних правопорушень та на даний момент не встановлені, знищити чи сховати речові докази, які ще не вилучені, зокрема акт № 2623/22-01/01241384 від 7 липня 2015 року, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Враховуючи, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше 2 місяців, слідчий суддя вважає за необхідним відсторонити підозрюваного ОСОБА_1 від займаної посади до 01 лютого 2016 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131,132, 154-157 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника слідчого відділу військової прокуратури сил антитерористичної операції ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної ним посади начальника управління податкового та митного аудиту Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до 01 лютого 2016 року.

Продовження цього строку можливе у порядку передбаченому ст.158 КПК України

Надіслати копію ухвали слідчому Сивоєд І.С., прокурору Черната М.А., підозрюваному ОСОБА_1, захиснику ОСОБА_2 для відома; начальнику Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області - для виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на начальника кадрів Головного управління ДФС у Донецькій області, прокурора Черната М.А.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. А особою, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення. Подача апеляційної скарги на ухвалу не зупиняє її виконання.

Слідчий суддяОСОБА_12