Постанова № 54870744, 11.01.2016, Срібнянський районний суд Чернігівської області

Справа № 746/556/15-п

№ провадження 3/746/4/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2016 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Цигури Н.А.,

при секретарі Цигурі Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Срібне справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Варвинської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця і мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючого директором СТОВ Васьківці ,

про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 163-3 ч.1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

29.12.2015 року до Срібнянського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по ст. 163-3 ч.1 КУпАП. Вказаний протокол надійшов до суду повторно, після повернення його постановою Срібнянського районного суду від 18.12.2015 року для належного оформлення в зв»язку з невідповідністю вимогам ст. 256 КУпАП.

В протоколі серії АА №470614, складеному 02.12.2015 року ГДРІ відділу проведення перевірок платників податків Прилуцької ОДПІ ОСОБА_2, суть адміністративного правопорушення викладена наступним чином: « директор СТОВ «Васьківці» ОСОБА_1 не виконав законних вимог службових осіб органу державної фіскальної служби, а саме: не допущено до позапланової документальної перевірки СТОВ «Васьківці» (код 32517894) та не надано для перевірки первинні документи та регістри бухгалтерського обліку, п.16.1.9 п. 16.1 ст.16, п.20.1 ст.20, ст.44, ст.85, ст.81. Акт №8/22-32517894 від 01.12.2015 року, акт № 10/22-32517894 від 02.12.2015 року». Дата, час правопорушення зазначено 01.12.2015 року та 02.12.2015 року.

В тому ж протоколі, що надійшов до суду після повернення його для належного оформлення зазначено, що «директор СТОВ «Васьківці» ОСОБА_1 не виконав законних вимог службових осіб органу державної фіскальної служби, а саме: не допущено до позапланової документальної перевірки СТОВ «Васьківці» (код 32517894) та не надано для перевірки первинні документи та регістри бухгалтерського обліку, п.16.1.9 п. 16.1 ст.16, п.п.20.1.3 п.20.1 ст.20, ст.44, ст.85, ст.81Податкового кодексу України № 2755-VI 2.12.10 р. із зм. та доп. Акт №8/22-32517894 від 01.12.2015 року, акт № 10/22-32517894 від 02.12.2015 року».

Відповідно до п 2.5 Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом ДПА України від 28.10.2009 N 585, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2009 р.за N 1262/17278

усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком державною мовою. Не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

Протокол є підставою для подальшого провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, наскільки грамотно він складений, залежить правильність розгляду справи по суті та обґрунтованість застосування стягнення. У протоколі повинні міститися всі відомості, необхідні для правильного вирішення справи.

Вивчивши зміст протоколу та заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності вбачається, що до протоколу внесені додаткові записи, які не застережені записом "Виправленому вірити" та не засвідчені підписом особи, яка вносила виправлення.

Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення , складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Уповноважена посадова особа зобов'язана ознайомити особу, щодо якої складається протокол, зі змістом статті 63 Конституції України, з її правами і обов'язками, передбаченими статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі. Про ознайомлення з вищезазначеним особа, щодо якої складається протокол, ставить у ньому свій підпис, а у разі відмови поставити підпис, про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом уповноваженої посадової особи.

Особі, щодо якої складається протокол, пропонується надати письмове пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення, яке вноситься до протоколу і засвідчується підписом зазначеної особи.

Вказані вимоги закону після повернення протоколу для належного оформлення виконані не були. Відомості про ознайомлення з протоколом та вручення копії протоколу після його доопрацювання ОСОБА_1 в справі відсутні.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення серії АА №470614, від 02.12.2015 року відносно ОСОБА_1, як підстава для притягнення особи до адміністративної відповідальності, у розумінні положень ст. ст. 254, 256, 257, 279 КУпАП, позбавляє суд в межах провадження у справі за ч. 1 ст. 163 -3 КУпАП, надати оцінку діям ОСОБА_1 щодо невиконання як керівником СТОВ «Васьківці» законних вимог посадових осіб органів доходів і зборів, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, оскільки із сформулюваних обставин правопорушення, викладених у протоколі, неможливо зробити висновок про те, яке саме порушення, передбачене диспозицією ч.1 ст. 163 -3 КУпАП вчинив ОСОБА_1

Враховуючи, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА №470614 від 02.12.2015 року відносно ОСОБА_1 відомості, внесені після повернення протоколу для належного оформлення належним чином не застережені та не засвідчені підписом особи, яка вносила виправлення, це тягне за собою недопустимість використання його, як доказу. Як наслідок , за наведених обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 недоведено наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-3 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення .

Керуючись ст. 247 ч.1 п. 1 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по ст. 163-3 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення .

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області через Срібнянський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови .

Суддя :