Ухвала суду № 54868058, 29.12.2015, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/28573/15-к

Провадження №1-кс/127/11648/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_1 про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Вінницької районної державної адміністрації (адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 17, ЄДРПОУ 04050975), за період діяльності з 20.10.2008 по теперішній час, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ярошенко О.М. звернулася до суду із вказаним клопотанням, мотивувавши його тим, що прокуратурою Вінницької області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42015020000000234, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службовими особами Вінницької районної державної адміністрації 24.10.2008 укладено договір з ТОВ ВП "Віннспецпостач" на виконання робіт по збиранню, зберіганню, транспортуванню та утилізації відходів пестицидів та гербіцидів, які мають прострочений термін придатності для використання за призначенням у кількості 6,21 т.

У подальшому ТОВ ВП "Віннспецпостач" роботи по знешкодженню (утилізації) відходів не проводило, однак службові особи Вінницької районної державної адміністрації, достовірно знаючи про те, що підприємством не виконано зазначений у п. 1.1 договору від 24.10.2008 комплекс робіт по збиранню, зберіганню, транспортуванню та утилізації відходів пестицидів та гербіцидів, безпідставно перерахували ТОВ ВП "Віннспецпостач" бюджетні кошти у сумі 43 972 грн.

З метою вставлення збитку виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вінницької районної державної адміністрації (адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 17), прокурор просив клопотання задоволити.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Підставою проведення позапланової ревізії або перевірки згідно ч.5 ст.11 вказаного Закону є, зокрема, надходження доручення щодо проведення ревізій та перевірок у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Враховуючи, що в заявленому клопотанні, за дорученням органу прокуратури вбачається порушення Вінницькою районною державною адміністрацією фінансового законодавства України та заподіяння шкоди державним фінансовим ресурсам, у даному конкретному випадку наявні визначені законом підстави проведення позапланової ревізії.

Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у субєктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, ч.2 ст. 93 КПК України ст. 11 закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні (в редакції Закону N 5463-VI від 16.10.2012) та спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 року № 346/1025/685/53 «Про затвердження порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1166/13040, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_1 задоволити.

Надати дозвіл Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області провести позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Вінницької районної державної адміністрації (адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 17, ЄДРПОУ 04050975), за період діяльності з 20.10.2008 по теперішній час.

На вирішення ревізії поставити питання:

-законності використання коштів при закупівлі робіт, товарів та послуг за державні кошти в період з 20.10.2008 по теперішній час.

-дослідити питання дотримання застосування тендерних процедур при закупівлі робіт, товарів та послуг за державні кошти в період з 20.10.2008 по теперішній час,

-дослідити питання законності перерахування коштів Вінницькою РДА на розрахунковий рахунок ТОВ ВП «Віннспецпостач» відповідно до укладеного договору 24.10.2008 на виконання робіт по збиранню, зберіганню, транспортуванню та утилізації відходів пестицидів та гербіцидів, які мають прострочений термін придатності чи непридатності для використання за призначенням,

-встановити чи виконані в повному обсязі ТОВ ВП «Віннспецпостач» умови договору від 24.10.2008 укладеного з Вінницькою РДА на виконання робіт по збиранню, зберіганню, транспортуванню та утилізації відходів пестицидів та гербіцидів, які мають прострочений термін придатності чи непридатності для використання за призначенням, встановити за які саме надані послуги Вінницька РДА перерахувала ТОВ ВП «Віннспецпостач» кошти, відповідно до укладеного договору 24.10.2008 по збиранню, зберіганню, транспортуванню та утилізації відходів пестицидів та гербіцидів, які мають прострочений термін придатності чи непридатності для використання за призначенням,

-чи мали місце порушення вимог нормативних актів, а також ведення бухгалтерського обліку та контролю у Вінницькій РДА у період з 24.10.2008 по даний час і хто зобов'язаний був забезпечити додержання цих вимог?

2. Встановити тривалість проведення позапланової ревізії протягом 15 робочих днів, починаючи з 15.01.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: