Постанова № 54834227, 22.12.2015, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/3838/15-а

(провадження № 2-а/658/104/15 )

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді - Подіновській Г.В.

при секретарі - Уманець А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Каховського міськрайонного суду Херсонської області адміністративний позов ОСОБА_1, до Виконавчого комітету Каховської міської ради, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Каховської міської ради про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень щодо відмови в розгляді звернення позивача про надання дозволу на облаштування автономного опалення у квартирі позивача за адресою: АДРЕСА_1.

Позов обґрунтовано тим, що позивачу на підставі праві власності належить квартира АДРЕСА_1.

Бажаючи встановити автономне опалення, він звернувся за дозволом до відповідача про облаштування автономного опалення у квартирі.

Відповідачем дозволу не надано на тій підставі, що відповідно змін і доповнень, внесених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169 вирішено розглядати тільки колективні звернення мешканців окремих житлових будинків при наявності протоколів зборів мешканців будинку щодо рішення про відключення від системи центрального опалення з улаштуванням індивідуального опалення, підтриманого всіма власниками приміщень у житловому будинку.

Оскільки відмова відповідача перешкоджає проводити роботи по автономному опаленню, позивач вважає такі дії неправомірними і просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову в розгляді його звернення щодо надання дозволу на облаштування автономного опалення та зобов'язати відповідача надати йому такий дозвіл.

В судове засідання позивач надав заяву про розгляд справи у його відсутність, на позовних вимогах наполягає.

Від третіх осіб надійшли заяви про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги позивача підтримують.

Представник відповідача до суду не з'явився, про день та час слухання справи завчасно повідомлявся у встановленому законом порядку. Повідомлень про причини неявки, клопотань про відкладення справи до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та членам його сім'ї, третім особам по справі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на праві приватної спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_1 (а.с. 10).

Листом за підписом заступника міського голови позивача повідомлено, що відповідно змін і доповнень, внесених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, вирішено заяви на відключення окремих приміщень житлових будинків від ЦО і ГВП для встановлення автономної системи опалення не розглядати, а виносити на розгляд Комісії тільки колективні звернення зборів мешканців будинку щодо рішення про відключення від системи ЦО з улаштуванням індивідуального опалення, підтриманого всіма власниками приміщень у житловому будинку. До заяви додається протокол загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. За відсутності даного протоколу та доказів неякісного надання послуг по теплопостачанню Комісія не в змозі прийняти рішення по зверненню позивача.

Ненадання позивачу дозволу на відключення від мережі центрального опалення перешкоджає йому у користуванні майном, що є його власністю, а саме: встановити автономне індивідуальне опалення.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ст. 8 Конституції України).

Усі суб'єкти права власності рівні перед законом і держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів прав власності (ст. 13 Конституції України).

Власник користується своїм майном на власний розсуд (ст. 41 Конституції України, ст. 319 ЦК України).

Законодавством не встановлено заборони щодо відмови споживача від користування послугами комунального теплопостачання (Правила надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення від 30.12.1997 р.).

Встановлення автономного опалення у власності позивача не порушує прав та інтересів інших громадян чи інтересів суспільства (ст. 41 Конституції України; ст. 319 ЦК України).

Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (ст. 64 Конституції України).

Згідно п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно п.26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції та ін.

Відмовивши позивачу у задоволенні його заяви про надання дозволу на встановлення автономного опалення, комісія порушила конституційні права позивача щодо вільного користування своїм майном.

Керуючись ст. ст. 3, 8, 13, 41, 55, 61, 64, 124 Конституції України, на підставі ст.ст. 319, 328 ЦК України, ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 158, 160, 163 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1, до Виконавчого комітету Каховської міської ради, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень в особі Виконавчого комітету Каховської міської ради, щодо відмови у наданні дозволу на облаштування автономного опалення квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати Виконавчий комітет Каховської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на облаштування автономного опалення квартири АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції, через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Г. В. Подіновська