Ухвала суду № 54761468, 28.12.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2015 року № 810/5861/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_2, державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області, третя особа Публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк", про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_2, державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області, третя особа Публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк", в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.05.2014 №13108007;

- зобов'язати Реєстраційну службу Обухівського управління юстиції Київської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державно реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна за ПАТ "Укрсоцбанк" права власності на садовий будинок №6 за адресою: Київська область, Обухівський район, м.Українка, Садове товариство "Дружба";

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.05.2014 №13106027 на земельну ділянку за адресою: Київська область, Обухівський район, м.Українка, Садове товариство "Дружба", кадастровий номер 3223151000:04:069:0046;

- зобов'язати Реєстраційну службу Обухівського управління юстиції Київської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна за ПАТ "Укрсоцбанк" на земельну, ділянку за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Українка, Садове товариство "Дружба", кадастровий номер 3223151000:04:069:0046.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Положеннями пункту 4 частини першої статті 106 КАС встановлено, що у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Із змісту позовної заяви випливає, що позивач не зазначив зміст позовних вимог і виклад обставин, якими він обґрунтовує їх, щодо державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, який є одним із відповідачів.

Згідно частини третьої статті 106 КАС, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини другої статті 87 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою зазначеної статті передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", станом на 01.01.2015 розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн.).

Суд звертає увагу позивача на те, що згідно абзацу другого частини третьої статті 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Положеннями частин першої та другої статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Позивач у позовній заяві зазначив чотири вимоги немайнового характеру. Однак, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Окрім того, необхідно зазначити, що згідно частини першої статті 99 КАС, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 99 цього ж Кодексу, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначив позивач в позовній заяві, у вересні 2015 року йому стало відомо про оскаржувані рішення. Однак, позивач не подав доказів того коли він дізнався (ознайомився) про рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.05.2014 №13108007 та №13106027, а тому, в суду відсутня можливість зясувати питання, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Вищезазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у звязку з чим суд, враховуючи положення статті 108 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення вказаних недоліків.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк до 21.01.2016, шляхом подання до суду:

- позовної заяви, у якій зазначено, зокрема, зміст позовних вимог щодо державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та доданими доказами, що підтверджують обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги;

- документа про сплату судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду (отримувач коштів - Київський окружний адміністративний суд, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37955989, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Київській обл. м. Київ, код банку отримувача (МФО) - 821018, рахунок отримувача - 31213206784001, код класифікації доходів бюджету - 22030001 Символ звітності "206", призначення платежу - *;101;_(код клієнта за ЄДРПОУ), судовий збір, за позовом ОСОБА_1, Київський окружний адміністративний суд) з позовом немайнового характеру в розмірі визначеному статтею 4 Закону №3674-VI, разом з документом із Казначейства, що підтверджує оплату такого судового збору;

- доказів, які підтверджують час, коли позивач дізнався про прийняті державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.05.2014 №13108007 та №13106027.

Окрім того, позивач разом із позовною заявою подав клопотання про забезпечення позову. Однак, позивач не надав документа про сплату судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову.

Суд звертає у вагу на те, що положеннями частини другої статті 4 Закон №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду, зокрема, заяви про забезпечення позову, розмір ставки судового збору становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_2, державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області, третя особа Публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк", про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 21 січня 2016 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяБасай О.В.