Постанова № 54675622, 05.04.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/2893/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддяПарненко В.С.

при секретарі судового засіданняОрлові О.В.

за участю:

прокурора Стаценко М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровського районного центру зайнятості до комунального підприємства «Житловик»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровського районного центру зайнятості до комунального підприємства «Житловик» про стягнення заборгованості у розмірі 21463,72грн.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02 березня 2000 року №1533-ІІІ (далі Закон №1533) відповідач має заборгованість в сумі 21463,72 грн.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав, на їх задоволенні наполягав.

Представник Верхньодніпровського районного центру зайнятості в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, просив позов задовольнити.

Відповідач до суду не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що комунальне підприємство «Житловик» зареєстроване в Верхньодніпровському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 28.10.2003 року.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону №1533, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Страхування на випадок безробіття є самостійним видом загальнообовязкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист громадян у процесі їх трудової діяльності.

Згідно із пунктом 1 статті 8 Закону №1533, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (пункт 1 статті 12 Закону №1533).

Судом встановлено, що на підставі пункту 7 розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» районним центром зайнятості була проведена планова перевірка КП «Житловик» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період до 01.01.2011 року.

За результатами проведеної перевірки центром зайнятості (акт перевірки №71 від 07.12.2011 р.) сума заборгованості по несплаченим страховим внескам до Фонду за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року склала -21463,72 грн., з них: 19928,68 грн.- недоїмка зі сплати страхових внесків та пеня - 1535,04 грн.

13.12.2011 року Верхньодніпровським районним центром зайнятості винесено та вручено керівнику КП «Житловик» Рішення №3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, в тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на суму 21463,72 грн.

Згідно вищевказаного рішення зазначена сума підлягала добровільній сплаті в 30-денний термін на розрахунковий рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Але проведеною перевіркою встановлено, що станом на 30.12.2011 заборгованість з недоїмки та пені на суму 16340,58 грн. з боку КП «Житловик» не сплачено.

Згідно з п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» всі роботодавці до 01.01.2011 року зобов'язані своєчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески (з дня набуття статусу платника страхових внесків) та щоквартально подавати до центру зайнятості розрахункові відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до статті 35 Закону №1533, роботодавець має право: брати участь в управлінні страхуванням на випадок безробіття через своїх представників відповідно до цього Закону і статуту Фонду; на судовий захист своїх прав.

Роботодавець зобов'язаний:

1) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам органів Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки;

2) подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

Роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій не застосовується. Спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

На органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян чи держави в суді у випадках визначених законом (п.2 ст.121 Конституції України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.60 КАСУ прокурор може звертатися в адміністративний суд з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. № З-рп/99 прокурори, їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави в особі органів державної влади чи органів місцевого самоврядування та самостійно зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах та в чому полягає чи може відбутись порушення інтересів держави.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

За обліковими даними Верхньодніпровського районного центру зайнятості, станом на час розгляду справи заборгованість є несплаченою.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, натомість відповідачем наявність податкового боргу не спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровського районного центру зайнятості до комунального підприємства «Житловик» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Житловик» (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Слизькоухого, 36, р/р 26005048244800 в АКІБ «Укрсіббанк» м. Харків, код банку 351005, код ЄДРПОУ 32570366 ) заборгованість зі сплати внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 21463,72 грн. (двадцять одна тисяча чотириста шістдесят три грн. 72 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 04.04.2012.

Суддя ОСОБА_1