Ухвала суду № 54675447, 21.12.2015, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

21 грудня 2015 року Справа № 803/1182/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костюкевич С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2013 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 15 300 грн.

Ухвалою суду від 03.06.2013 року зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 803/844/13-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 15.01.2013 року в розмірі 15 300 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 року, яка залишена без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2015 року, в задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 030198-21 від 15 січня 2013 року відмовлено повністю.

Ухвалою суду від 16.12.2015 року провадження у справі поновлено, замінено позивача, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Волинській області.

21.12.2015 року за вх. №19880/15 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Вищим адміністративним судом України справи №803/844/13-а.

Представником позивача 21.12.2015 року за вх. №18893/15 подано до суду письмове клопотання в якому просить розгляд справи проводити у відсутності їх представника.

Відповідач в судове засідання не прибула, не повідомила суд про причини неприбуття, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У звязку з цим, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його представника, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Разом з тим, частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід зупинити з наступних підстав.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 15 300 грн., які виникли на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 15 січня 2013 року.

При розгляді справи встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 року, яка залишена без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2015 року, в задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 030198-21 від 15 січня 2013 року відмовлено повністю.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 не погодившись з вказаними рішеннями судів подала касаційну скаргу на рішення першої та другої інстанцій. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 09.11.2015 року відкрито касаційне провадження на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2015 року. Зупинено виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2015 року та витребувано справу №803/844/13-а з суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що стягнення фінансових санкцій, яке є предметом розгляду даної справи заявлене позивачем на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 15.01.2013 року, яке ФОП ОСОБА_1 оскаржує в касаційному порядку у справі №803/844/13-а. Отже правомірність звернення з позовом про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 15.01.2013 року є первинним по відношенню до стягнення фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання представника позивача та необхідність зупинення провадження у цій справі до вирішення Вищим адміністративним судом України касаційної скарги на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2015 року (номер справи у Вищому адміністративному суді України - № К/800/41996/15), оскільки результат касаційного розгляду справи №803/844/13-а може вплинути на вирішення по суті даної справи.

.Керуючись пунктом 4 частини 2 статті 156, ч.7 ст.160 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій зупинити до вирішення Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2015 року у справі №803/844/13-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

Зобовязати сторін повідомити суд про результати розгляду адміністративної справи №803/844/13-а за результатом касаційного оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, повний текст якої буде виготовлений 26 грудня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ГоловуючийС.Ф. Костюкевич