Постанова № 54663043, 25.12.2015, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/10671/15-а

Провадження № 2-а/750/876/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Литвиненко І. В.,

за участю секретаря Кравченко І. В.,

за участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22.10.2015 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові у призначенні позивачу пенсії за віком на підставі ст.. 16 Закону України «про пенсійне забезпечення» та абзацом 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» незаконною, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити позивачу пенсію за віком на підставі ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 03.04.2014 року.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача надіслав заперечення на позовну заяву та просив розглянути справу без його участі, в задоволенні позову просив відмовити.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

В позовній заяві позивачем зазначено, що позивач з 09.05.1978 року по 18 червня 1980 року проходив строкову військову службу в збройних силах СРСР на посадах рядового та сержантського складу, в тому числі з 15 січня по 10 травня 1980 року був направлений для виконання інтернаціонального обовязку до Демократичної республіки Афганістан в складі військової частини 2033, де брав участь у бойових діях.

12.11.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові із заявою про призначення йому пенсії за віком на підставі абз. 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до копії паспорту позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України.

17.09.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові своїм листом відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком на підставі абз. 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у звязку із ненаданням позивачем уточнюючої довідки військового комісаріату, що було оформлено протоколом № 663455 (а.с. 24).

Відповідно до копії військового квитка позивача НУ № 8051645 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 09.05.1978 року був призваний на строкову військову службу до лав радянської армії та демобілізований 18.07.1980 року на підставі наказу МО СРСР № 97 від 27.03.1980 року (а.с. 20).

Позивач має статус учасника бойових дій, що підтверджується копією посвідчення від 21.08.2012 року АБ № 524256, яке було видане замість посвідчення А № 039043 (а.с. 22).

Відповідно до копії довідки Чернігівського обєднаного міського військового комісаріату від 17.04.2014 року № 121 ОСОБА_1 проходив військову службу з 09.05.1978 року по 18.06.1980 року. В 1980 році брав участь у виконанні інтернаціонального обовязку в ДРА в складі в/ч 2033. Більш точний період перебування на території ДРА не має можливості через відсутність архівних даних (а.с. 23).

Відповідно до копії архівної довідки № 4/44 військової частини 2033 від 25.10.1985 року молодший сержант ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині 2033 с 15.10.1981 року по 20.06.1982 року (а.с. 43).

Копією довідки Управління СБУ в Чернігівській області від 13.03.1915 року № 74/19/К-83/14/435 підтверджено факт причетності ОСОБА_1 до служби в ДРА, оскільки в матеріалах справи наявна довідка № 4/44 від 25.10.1985 року і на підставі неї видавалось посвідчення про право на пільги - А № 039043 (а.с. 47).

Відповідно до ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років;

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці ОСОБА_2, ОСОБА_3, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів). Військовослужбовці Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки або у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 р. N 63 Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" затверджено перелік держав, яким надавалася допомога за участю військовослужбовців ОСОБА_2, ОСОБА_3, Комітету державної безпеки та осіб рядового, начальницького складу і військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, військовослужбовців Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, і періодів бойових дій на їх території.

Відповідно до абз. 3 «Переліку держав і періодів бойових дій на їх території» визначено, що воєнні дії в Афганістані були - квітень 1978 р. - грудень 1989 р.

Порядком подання та оформлення та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до заяви про призначення пенсії за віком відповідно до п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» надаються документи, які засвідчують особливий статус особи посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях.

Оскільки позивач являється учасником бойових дій, а у довідці № 4/44 військової частини 2033 від 25.10.1985 року міститься помилку виправити яку на даний час не можливо, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Таким чином, позов підлягає задоволенню частково, з 03.09.2015 року, тобто з моменту порушення прав позивача субєктом владних повноважень, а саме з моменту подання позивачем заяви про призначення пенсії.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 171, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу 6 п. 3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 03.09.2015 року.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя