Постанова № 54606295, 24.09.2015, Коростишівський районний суд Житомирської області

Коростишівський районний суд Житомирської області

Справа № 280/1238/15-а

Провадження № 2-а/280/68/15

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 вересня 2015 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

12.08.2015 до Коростишівського районного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними, зобовязання вчинити дії. В обґрунтування своїх вимог зазначає, що з 03.12.1980 по 14.07.2003 працював на посаді тракториста-машиніста в Коростишівському райобєднанні «Сільхозхімія» (в подальшому перейменоване в ВАТ «Райагрохім»); з 16.07.2003 по 24.06.2012 працював машиністом екскаватора в СП «Іскор»; з 30.05.2012 по 30.06.2014 працював машиністом бульдозера в КП «Кіровгеологія»; з 01.07.2014 і по даний час на СП «Іскор». У відповідності до вимог ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пільгову пенсію. У лютому 2015 позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі з проханням призначити пільгову пенсію, проте отримав відмову. 24.02.2015 позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою з тими ж самими вимогами, надавши всі необхідні для цього документи, зокрема: оригінал трудової книжки, відповідні архівні виписки, а також довідки з місць роботи, які в повній мірі підтверджують стаж роботи, який має право на отримання пенсії за віком на пільгових вимогах. Проте, 11.03.2015 позивач отримав письмову відмову від управління Пенсійного фонду України в призначенні пільгової пенсії, яку останній мотивував відсутністю довідки з підприємства про стаж роботи, який дає право пільгове пенсійне забезпечення, а також первинні документи про зайнятість на роботах у виробництві сільгосппродукції. Позивач вважає таку відмову необґрунтованою та безпідставною, оскільки на його думку має необхідну кількість трудового та пільгового стажу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії на пільгових умовах. Просить задовольнити позовні вимоги із зазначених вище підстав.

Відповідач в письмових запереченнях на адміністративний позов просить відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивує це тим, що позивачем при зверненні до УПФ у Коростишівському районі не було надано всіх необхідних документів: довідки підприємства про стаж роботи , який дає право на пільгову пенсію, а також первинні документи про зайнятість на роботах у виробництві сільгосппродукції. Зазначає, що при наданні позивачем вказаних документів буде розглянуто заяву останнього про призначення пенсії на пільгових умовах. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог з зазначених підстав.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Так, згідно трудової книжки серії БТ-І №0347762, позивач ОСОБА_1 з 03.12.1980 по 14.07.2003 працював трактористом-машиністом в Коростишівському райобєднанні «Сільгоспхімія». 01.02.1995 Коростишівське райобєднання «Сільгоспхімія» наказом №2/12 від 01.02.95 перейменовано у ВАТ «Коростишів Райагрохім». З 16.07.2003 по 24.06.2012 позивач працював у СП «Іскор» машиністом екскаватора на відкритих гірнічних роботах в карєрі «Бистріївський»; в подальшому працював машиністом бульдозера на відкритих гірнічних роботах у карєрі «Бистріївський» в КП «Кіровгеологія» та СП «Іскор». Зазначене також підтверджується архівними виписками з архівного фонду ВАТ «Коростишів райагрохім», в книгах наказів за 1980-2003, виданими КП «Міжвідомчий Коростишівський архів документів по особовому складу» за №19 від 21.01.2015. Як вбачається з довідки №232 від 30.07.2015, виданої КП «Міжвідомчий Коростишівський архів документів по особовому складу» на підставі наказу №134-к від 03.12.1980, наказу №8-к від 14.07.2003, ОСОБА_1 працював з 03.12.1980 по 14.07.2003 трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві. Згідно довідки №361 від 11.12.2014, виданої директором СП «Іскор» на підставі наказів №41-к від 15.07.2003, №28-к від 24.06.2012, ОСОБА_1 працював в СП «Іскор» з 16.07.2003 по 24.06.2012 машиністом екскаватором на карєрі Бистріївський. Як вбачається з довідки №1096 від 11.12.2014, виданої КП «Кіровгеологія» на підставі наказів №56-к від 29.05.2012, №48-к від 27.06.2014, ОСОБА_1 працював машиністом бульдозера 5 розряду підрозділу карєр Бистріївський з 30.05.2012 по 30.06.2014. Відповідно довідки №360 від 11.12.2014, виданої СП «Іскор» на підставі наказу №20-к від 01.07.2014, ОСОБА_1 з 01.07.2014 працює машиністом бульдозера 5 розряду на карєрі Бистріївський. Таким чином, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, маючи вік більше 55 років, має загальний трудовий стаж більше 35 років, з яких більше 23 років на роботі тракториста машиніста.

Згідно положень п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,-чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Як вбачається з розяснення Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20.01.1992 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Віднесення господарства до підприємств сільського господарства, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, провадиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Це значить, що трактористи-машиністи, які працюють, наприклад, на цегельних, консервних заводах колгоспів чи радгоспів, права на цей вид пенсії не мають, оскільки безпосередньо не зайняті у виробництві сільгосппродукції.

Єдина назва професії „тракторист-машиніст, запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З огляду на наведене, записи у трудовій книжці позивача, надані останнім архівні виписки, довідки з місць роботи, також і посвідчення тракториста-машиніста в повній мірі підтверджують характер та стаж роботи, які дають право ОСОБА_1 на призначення пенсії на пільгових умовах.

Крім того, суд звертає увагу, що органи пенсійного фонду наділені повноваженнями вимагати необхідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб та в разі необхідності можуть звернутись до останніх з відповідним запитом для отримання необхідних документів для призначення пенсії.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, інші посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

За таких обставин суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п.»в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення позивача з відповідно заявою до відповідача, оскільки ОСОБА_1 підпадає під категорію осіб, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах, має необхідний стаж і на момент звернення з заявою про призначення пенсії досяг необхідного пенсійного віку, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 9,17,18,19,104,106,162 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області здійснити призначення та нарахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 24.02.2015.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного судучерез Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.О.Василенко