Ухвала суду № 54602902, 24.12.2015, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24 грудня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1680/15

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

та

представників сторін:

від позивача не прибув,

від відповідача не прибув,

від третьої особи - не прибув,

при розгляді у відкритому судовому засіданні справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, в якому позивач просить зобовязати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області нарахувати та виплатити щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків, з урахуванням індексації, за листопад 2015 року, за грудень 2015 року та січень 2016 року.

Ухвалою суду від 17.12.2015 відкрито провадження в зазначеній справі та зобовязано позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні, розрахунковий лист за грудень 2015 року; відповідача - у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються (копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні), у строк до 24 грудня 2015 року надати суду довідку про розмір суддівської винагороди ОСОБА_1 за період листопад - грудень 2015 року з розшифруванням всіх складових; довідку про стаж роботи судді Крівоклякіної Н.В., дані на підставі, яких документів позивачу припинено виплату щомісячної доплати за вислугу років у розмірі 15% з документальним підтвердження, в разі надходження таких документів, дати їх отримання; Троїцький районний суд Луганській області - інформацію про скасування або внесення змін до наказу від 06.03.2015 № 13-«О» в частині врахування стажу для виплати щомісячної надбавки, наказ про зняття щомісячної доплати позивачу за вислугу років в розмірі 15% (за наявності) з доказами надіслання його до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, письмові пояснення з приводу зазначених обставин.

Станом на дату судового розгляду вимоги ухвали суду позивачем та Троїцьким районним судом Луганській області не виконані.

24.12.2015 на виконання вимог ухвали від 17.12.2015 від відповідача до суду надійшли заперечення та довідка про розмір суддівської винагороди (а.с. 22-28).

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлялись належним чином (а.с. 18-20).

Однак, станом на дату судового розгляду в матеріалах справи відсутні докази отримання позивачем, третьою особою та Троїцьким районним судом Луганської області ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та повідомлень про виклик в судові засідання.

Представник відповідача в запереченнях серед іншого просив розглянути справу за його відсутністю (а.с. 25).

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обовязку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Частиною 1 статті 122 КАС України, визначено, що справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вимоги щодо строків розгляду адміністративних справ, необхідність додаткових доказів по справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позивачу у строк до 14 січня 2016 року надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні, розрахунковий лист за грудень 2015 року.

Зобовязати Троїцький районний суд Луганській області у строк до 14 січня 2016 року надати інформацію про скасування або внесення змін до наказу від 06.03.2015 № 13-«О» в частині врахування стажу для виплати щомісячної надбавки, наказ про зняття щомісячної доплати позивачу за вислугу років в розмірі 15% (за наявності) з доказами надіслання його до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, письмові пояснення з приводу зазначених обставин.

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про зобовязання вчинити певні дії до 14 січня 2016 року.

Судове засідання призначити на 14 січня 2016 року об 11 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2