Постанова № 54593738, 24.12.2015, Комсомольський районний суд м.Херсона

Справа № 667/9248/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2015 року Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Прохоренко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що з 1993 по 2015 роки він проходив службу в органах внутрішніх справ України та наказом УМВС України в Миколаївській області № 248 о/с від 02.09.2015 його було звільнено з ОВС України у відставку з посади начальника науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Миколаївській області згідно з пп. 1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про очищення влади» та п. 62 «б» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (за станом здоровя), затвердженого Постановою КМУ від 29.07.1991 № 114. Відповідно до п. 10 Постанови КМУ № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Звільнення позивача за станом здоровя підтверджується свідоцтвом про хворобу № 412 від 02.09.2015 та витягом з наказу УМВС України в Миколаївській області № 248 о/с від 02.09.2015. Вважає, що Науково-дослідний експертно-криміналістичний центр при УМВС України в Миколаївській області в день звільнення повинно було сплатити йому одноразову грошову допомогу, відповідно до п. 10 Постанови КМУ № 393 в розмірі 94533,12 грн., що розраховується наступним чином: 8593,92 грн. (розмір місячного грошового забезпечення) - 50% х 22 (календарних років служби в ОВС), що складає 94533,12 грн. Вважає, дії відповідача по невиплаті йому грошової допомоги в день звільнення протиправними. У зв'язку із цим, просить визнати бездіяльність субєкта владних повноважень щодо невиплати йому одноразової грошової допомоги при звільненні протиправною та зобовязати Науково-дослідний експертно-криміналістичний центр при УМВС України в Миколаївській області сплатити на його користь одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 94533,12 грн.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що за своєю економічною та правовою природою одноразова грошова допомога при звільнення є різновидом соціальної допомоги, яка сплачується при звільненні колишнім працівникам ОВС. Також предметом позову є бездіяльність суб'єкта владних повноважень по виплаті позивачу одноразової грошової допомоги при звільнені, а тому відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, справа розглядається в порядку скороченого провадження.

Відповідно до п. 62 «б» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ затвердженого Постановою КМУ від 29.07.1991 № 114, звільнення осіб рядового і начальницького складу зі служби провадиться у відставку, якщо вони визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров'я до військової служби (із зняттям з військового обліку).

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ які звільняються із служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до свідоцтва про хворобу № 412 від 02.09.2015 військово-лікарняною комісією УМВС України в Миколаївській області позивач був визнаний непридатний до військової служби із зняттям з військового обліку.

Наказом УМВС України в Миколаївській області № 248 о/с від 02.09.2015 позивача було звільнено з ОВС України у відставку з посади начальника науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Миколаївській області згідно з пп. 1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про очищення влади» та п. 62 «б» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (за станом здоровя).

Судом встановлено, що Закон України «Про очищення влади» будь-яких обмежень або заборон щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільнення працівників ОВС не містить.

Відповідно до витягу з Наказу № 248 о/с від 02.09.2015 вислуга років позивача в календарному обчисленні складає 22 років.

Відповідно до довідки №24 від 15.10.2015р. грошове забезпечення позивача на момент звільнення складало 8593,92грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач в день звільнення позивача повинен був сплатити йому одноразову грошову допомогу, відповідно до п. 10 Постанови КМУ № 393, в розмірі 94533,12 грн., що розраховується наступним чином: 8593,92 грн. розмір місячного грошового забезпечення - 50% х 22 календарних років служби в ОВС= 94533,12 грн.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 30.11.2015 на теперішній час колишній Науково-дослідний експертно-криміналістичний центр при УМВС України в Миколаївській області має найменування Миколаївський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України. Крім цього, з витягу вбачається, що 19.11.2015 було здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, а саме зміна повного найменування з «Науково-дослідний експертно-криміналістичний центр при УМВС України в Миколаївській області» на «Миколаївський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України».

Відповідно до п. 17 Положення про Миколаївський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України затвердженого Наказом МВС України № 1359 від 05.11.2015 р. є юридичною особою.

Відповідно до ст.116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

Судом встановлено, що з дня звільнення позивача та до теперішнього часу одноразова грошова допомога при звільненні позивачу сплачена не була. Нездійснення такого розрахунку тягне порушення прав позивача.

Таким чином, суд вважає, що порушене право позивача на своєчасну виплату грошової допомоги при звільненні підлягає судовому захисту, а його права підлягають поновленню шляхом стягнення з Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 94533,12 грн.

Заперечення відповідача на позов предмету та підстав позову не спростовують, а тому до уваги судом не приймаються.

Керуючись п. п. 8, 10 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ,затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 р. № 114, п. 10 Постанови КМУ № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», наказом МВС України «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» від 31.12.2007 № 499 та ст. 159, 161 - 163, 183-2, 256 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати бездіяльність Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні протиправною.

Зобовязати Миколаївський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України сплатити на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 94533,12 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до вимог ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому, скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.В. Прохоренко