Ухвала суду № 54591175, 07.12.2015, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 07.12.2015

Справа № 334/10385/15-к

Провадження № 1-кс/334/2166/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі:

слідчого судді - Добрєва М.В.,

при секретарі Франчук Н.С.,

за участю слідчого Пелих А.М.,

прокурора Григоренко Д.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого слідчої групи СВ Ленінського відділу національної поліції ГУНП в Запорізькій області Пелих А.М., погоджене старшим прокурором прокуратури м. Запоріжжя Григоренко Д.Д., в кримінальному провадженні № 12015080010001298 від 12.08.2015 року про проведення обшуку

в с т а н о в и в :

ЗДП «Кремнійполімер» є споживачем електричної енергії, на підставі договору №11 про постачання електричної енергії від 01.10.2013, укладеного з ВАТ «Запоріжжяобленерго».

Станом на 22.10.2015 загальна сума заборгованості ЗДП «Кремнійполімер» перед ВАТ «Запоріжжяобленерго» становить 107 775 096,81 грн.

Згідно інформації, яка надана ВАТ «Запоріжжяобленерго» актом екологічної, аварійної та техногенної броні від 30.05.2006 року встановлено рівень екологічної броні електропостачання для ЗДП «Кремнійполімер», яка складає 113,3 кВт.

З метою перегляду вказаного акту представниками ВАТ «Запоріжжяобленерго» проведено обстеження електроустановок ЗДП «Кремнійполімер» за результатами якого складено акт обстеження від 19.11.2014 та виявлено ряд порушень, при цьому ЗДП «Кремнійполімер» на надало проектної, технічної або технологічної документації щодо віднесення струмоприймачів до екологічної, аварійної та техногенної броні та продовжує використання електричної енергії, не допускаючи представників ВАТ «Запоріжжяобленерго» до власних електроустановок для відключення електричної енергії. Вказаним обстеженням встановлено, що основана частина електричної енергії ЗДП «Кремнійполімер» використовується на виробництво продукції, споживання електричної енергії зросло з 0,8 млн.кВт.ч до 1,2 млн.кВт.ч.

Крім цього, 30.10.2015 спеціалістами ГУ Держпраці в Запорізькій області проведено планову перевірку ЗДП «Кремнійполімер» щодо дотримання вимог законодавчих а нормативних-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, на підставі наказу № 31 від 07.10.2015. За результатами складено акт перевірки, яким встановлено, що ряд порушень під- час викоання робіт на_,ЗДП «Кремнійполімер» та винесено рішення про необхідність негайного зупинення робіт (виробництва), робіт підвищеної небезпеки, експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, вентиляційної системи цеху№ 1, трубопроводу зливу хлору з цестернта транспортування у корпусі №305(склад хлору). Запобіжного пояса цеху №1, вентиляційної системи цеху №2, запобіжного поясу цеху №5, електрозварювальних робіт з використанням саморобного електродотримувача, зварювальних трансформаторів. Вказаний акт перевірки було вручено директорові ЗДП «Кремнійполімер» під підпис.

Станом на 21.10.2015 на ЗДП «Кремнійполімер» зберігаються 27 т. хлору, 6 т. аміаку для заповнення системи холодильного обладнання, які являються особливо небезпечними речовинами та для безпечного зберігання яких необхідне встановлення рівня екологічної броні електричної енергії для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та техногенних катастроф.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.03.2009 встановлено порушення провадження у справі про банкрутство ЗДП «Кремнійполімер» у зв'язку з заборгованістю за споживання електричної енергії перед ВАТ «Запоріжжяобленерго».

29.12.2014 року, керуючим санації призначено ОСОБА_3, який пояснив, що план санації

підприємства в період з 13.12.2013 до серпня 2015 року не затверджено. План санації не затверджено до теперішнього часу. На даний момент ЗДП «Кремнійполімер» здійснює переробку сировини на підставі договорів з підприємствами, а саме з ТОВ "Кремнійполімер" та ТОВ "Лакмар", які надають власну сировину для подальшої її переробки, на здійснення якої ЗДП «Кремнійполімер» використовує електрична енергію,

при цьому постійно зростає сума боргу перед ВАТ «Запоріжжяобленерго». Умови, на яких здійснюється переробка сировини ЗДП «Кремнійполімер» за договорами з ТОВ "Кремнійполімер" та ТОВ "Лакмар" по давальницької сировини, вказані в договорах та додатках, які є невід'ємної частиною вказаних договорів, для перевірки факту врахування в загальну суму вартості послуг суми на витрату електроенегрії та подальшого проведеннясудових експертиз.

Згідно п.2 Постанови КМ України №2052 від 26.12.2003 «Про затвердження Порядку складання переліку споживачів та їх обладнання, для якого має бути встановлена екологічна броня електропостачання» до переліку споживачів електроенергії та їх обладнання, для якого має бути встановлено екологічна броня електропостачання включаються споживачі, об'єкти яких в установленому порядку включено до Державного реєстру об'єктів підвищеної небезпеки, за наявності проектної, технічної або техногенної документації щодо віднесення струмоприймача споживача до екологічна броня електропостачання.

Вказана документація на даний момент на ЗДП «Кремнійполімер» відсутня, у зв'язку з тим, що на території України генерального проектувальника, який має повноваження щодо виконання робіт із узгодження переліку обладнання, що: відноситься до екологічної, технологічної та аварійної броні не має (генеральний проектувальник підприємства розташований на території Російської Федерації в М.Волгоград). У Переліку споживачів та обладнання для якого має бути встановлено екологічна броня електропостачання, який погоджений ГУ ДНСН України в Запорізькій області ЗДП «Кремнійполімер» відсутнє.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4, начальник служби аудиту юридичних осіб ВАТ "Запоріжжяобленерго" пояснив, що відповідно до ПКЕЕ екологічна броня електропостачання споживача, яким являється ЗДП «Кремнійполімер» забезпечує передумови для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, яка для ЗДП «Кремнійполімер» складає 113,3 кВт. При цьому, ЗДП «Кремнійполімер» має заборгованість перед ВАТ "Запоріжжяобленерго" в сумі 109 364 885,67 гривень, посадові особи якого ігнорують неодноразові попередження про обмеження електропостачання та не допускають спеціалістів ВАТ "Запоріжжяобленерго" до проведення заходів по обмеженню електропостачання. 10.04.2013 на ЗДП «Кремнійполімер» було проведено часткове відключення з центром живлення електроенергії та залишено в роботі Ф-2, Ф-4, Ф-6, при цьому основна частина спожитою електроенергії використовуються на виробництві, відключення вказаних фідерів може призвести до небезпечних наслідків. При цьому, відключені лінії до теперішнього часу знаходяться без напруги, що призводить до їх руйнування та подальшого використання. Відповідно до вимог п. 1.1.1 "Інструкції про порядок складання акту екологічної, аварійної та техногенної броні електропостачання споживача" навантаження екологічної броні споживача при обмеженні споживання електроенергії до їх величин не повинні використовуватись для продовження процесу виробництва.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що на станом на 30.11.2015 року, на ЗДП «Кремнійполімер» проводяться близько 54 видів робіт підвищеної небезпеки та експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки без наявності на те відповідних дозволів, які видаються ГУ Держпраці в Запорізькій області, які не були отримані за відсутністю грошових коштів необхідних для проходження навчання, медкомісій, проведення експертиз т. д. працівниками ЗДП «Кремнійполімер». Також він пояснив, що на сьогоднішній день ЗДП «Кремнійполімер» не включено до переліку підприємств на які поширюється екологічна, аварійна та техногенна броня, з причин того, що з червня 2015 проводиться розробка проектної технічної документації щодо віднесення струймоприймачів до екологічної, аварійної та техногенної броні. Однак на підприємстві вказана документація відсутня. Крім того, ОСОБА_5 пояснив, що з 2008 року у ЗДП «Кремнійполімер» утворилася заборгованість перед працевлаштованими на підприємстві особами, яка станом на 01.11.2015 склала 7213,4 гривень.

На підставі викладеного у досудового слідства виникла необхідність провести обшук ЗДП «Кремнійполімер» з метою встановлення та фіксацію доказів та перевірку вже отриманих доказів, які мають значення для встановлення у даному кримінальному провадженні. Разом з тим, враховуючи специфіку роботи ЗДП «Кремнійполімер» та рівень можливої екологічної небезпеки для мешканців міста Запоріжжя у разі порушень норм екологічної безпеки при відключенні від джерела енергетичного живлення, необхідне візуальне встановлення наявності обладнання для забезпечення рівня безпеки на території підприємства, при цьому вбачається обов'язкова участь відповідного спеціаліста, який володіє спеціальними знаннями необхідними для відшукання обладнання на території заводу, встановлення його технічного призначення та стану, точної фіксації у протоколі слідчих дій факту наявності чи відсутності дозвільних, технічних документів на території підприємства, а також оцінки можливих наслідків відключення підприємства від джерела живлення.

У судовому засіданні слідчий слідчої групи СВ Ленінського відділу національної поліції ГУНП в Запорізькій області Пелих А.М. підтримав своє клопотання про проведення обшуку за адресою розташування ЗДП «Кремнійполімер» ЄРДПОУ 00203625, а саме: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 7, за участю спеціалістів із ГУ Держпраці в Запорізькій області, ВАТ «Запоріжжяобленерго», Державної екологічної інспекції в Запорізькій області та Головного Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Запорізькій області з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в тому числі наявності чи відсутності відповідних офіційних документів та обладнання, здатного забезпечити належний рівень екологічної безпеки для мешканців м. Запоріжжя на території вищевказаного підприємства, а саме: первинної бухгалтерської документації (документи, на матеріальних носіях інформації, в яких відображено господарські взаємовідносини між ЗДП «Кремнійполімер» та ТОВ«ТД Лакмар», ТОВ «Кремнійполимер», в тому числі договори на надання послуг з додатками); калькуляції заводської собівартості виробленої продукції з врахуванням витрат на обслуговування природоохоронних об'єктів до розрахунку кінцевої ціни наданих послуг в період з 2009 року на виробництво кожного виду продукції; калькуляції цехової собівартості виробленої продукції з врахуванням витрат на обслуговування природоохоронних об'єктів до розрахунку кінцевої ціни наданих послуг в період з 2009 року на виробництво кожного виду продукції; інших документів, які обов'язкові для законної діяльності підприємства, в яких спеціалістами ГУ Держпраці в Запорізькій області, ВАТ «Запоріжжяобленерго», Державної екологічної інспекції в Запорізькій області або Головного Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Запорізькій області будуть виявленні порушення, які мають відношення до кримінальних проваджень.

Слідчий доводив, що на теперішній час існує реальна загроза знищення чи переховування від правоохоронних органів договорів та первинної бухгалтерської документації з суб'єктами господарювання та іншої документації, яка в подальшому може виступати в якості доказів по кримінальному провадженню.

Прокурор підтримав клопотання слідчого з підстав, викладених у клопотанні та просив суд його задовольнити.

Вислухавши доводи та пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження в їх сукупності, суд приходить до висновку, що клопотання є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав .

Відповідно до вимог ст.. 234 УПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З наданого клопотання вбачається, що органом досудового слідства порушено кримінальне провадження за ч. 1 ст. 272 КК України - «Порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого».

Підставою для проведення обшуку зазначена відсутність проектно технічної або технологічної документації щодо віднесення струмоприймача споживача до екологічної броні електропостачання, але в клопотанні слідчий просить надати дозвіл на обшук ЗДП «Кремнійполімер» за участю спеціалістів із ВАТ «Запоріжжяобленерго», Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, Головного Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Запорізькій області з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, у тому числі, наявності чи відсутності відповідних офіційних документів та обладнання, здатного забезпечити належний рівень екологічної безпеки для мешканців м. Запоріжжя на території вищевказаного підприємства для забезпечення досягнення мети кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий пояснила, що під час допиту свідка ОСОБА_5 було встановлено, що підприємство не має проектно технічної або технологічної документації щодо віднесення струмоприймача споживача до екологічної броні електропостачання, але , як вбачається з наданих до клопотання документів , а саме відповіді Головного Управляння ДСУ з надзвичайних ситуацій в Запорізькій області № 01/7-2/7240 від 27.10.2015 року на даний час проектна технічна та технологічна документація щодо віднесення струмоприймача споживача до екологічної броні електропостачання на ЗДП «Кремнійполімер» відсутня , у зв'язку з тим, що на території України правонаступника генерального проектувальника, який має повноваження щодо виконання робіт із узгодження переліку обладнання, що відноситься до екологічної, технологічної та аварійної броні не має. Тобто з наданого протоколу допиту свідка не вбачається чи звертався ЗДП «Кремнійполімер» за отриманням зазначеної документації та йому було відмовлено, чи взагалі не звертався.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Слідчим та прокурором не конкретизовано та не доведено, що потрібно виявити та зафіксувати під час обшуку; які відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення ; яке саме знаряддя кримінального правопорушення ; яке саме майно, здобуте у результаті вчинення кримінального правопорушення, пов'язаного з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого; яких офіційних документів та обладнання, здатного забезпечити належний рівень екологічної безпеки для мешканців м. Запоріжжя на території вищевказаного підприємства.

Крім того, в досліджених матеріалах клопотання встановлено, що органом досудового слідства порушено кримінальне провадження за ч. 3 ст. 191 КК України. Підставою для внесення даних до ЄРДР є надходження повідомлення організації про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3 КК України, проте в фабулі правопорушення не вказано жодної кваліфікуючої ознаки складу злочину, передбаченого вказаною статтею КК України. В матеріалах відсутні будь-які дані про наявні матеріальні збитки, при тому, що даний злочин відноситься до матеріального складу.

За таких обставин клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 234 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчому СГ СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізький області Пелих А.М. про проведення обшуку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: М.В.Добрєв