Ухвала суду № 54571283, 24.12.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

24 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-28966/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву заяву Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні № 2а-28966/09/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні № 2а-28966/09/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості.

В обгрунтування заяви зазначено, що на виконанні в органах ДВС перебував виконавчий лист виданий Луганським окружним адміністративним судом на підставі постанови суду від 16.02.2010 у справі № 2а-28966/09/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до ДП «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 584637,25 грн.

Відповідно до наказу № 62 від 15.04.2015 щодо роботи Первомайського міського центру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Лисичанський міський центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобовязань Первомайського міськрайонного центру зайнятості. Згідно акту прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 на балансі Первомайського центру зайнятості обліковується заборгованість ДП Первомайськвугілля зі сплати страхових внесків у сумі 584637,25 грн. у справі № 2а-28966/09/1270.

На підставі викладеного, заявник просить суд замінити Первомайський міський центр зайнятості як сторону виконавчого провадження на його правонаступника Лисичанський міський центр зайнятості.

Представники сторін у судове засідання не прибули. Про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Представник відповідача надав заперечення в якому вважає заяву Лисичанського міського центру зайнятості необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки виходячи із положень Закону України «Про виконавче провадження» із заявою про заміну сторони виконавчого провадження має право звернутись лише державний виконавець або сторона виконавчого провадження, якою є стягувач чи боржник. Вказані положення закону не дають права звернення до суду з заявою про зміну сторони виконавчого провадження правонаступнику, окрім того просив розглядати заяву за його відсутності.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.02.2010 у справі № 2а-28966/09/1270 адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з державного підприємства „Первомайськвугілля (ідентифікаційний код 32320597, місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, буд. 18-А) на користь Первомайського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код 13392964, місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, буд. 16) заборгованість по страхових внесках на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 566642,93 грн. та пеню в сумі 17994,32 грн. на розрахунковий рахунок № 37174971900054 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 50040100 (а.с. 37-39).

Луганським окружним адміністративним судом 11.05.2010 видано виконавчий лист у справі № 2а-28966/09/1270. Постановою головного державного виконавця ВДВС Первомайського МУЮ від 02.06.2010 ВП № 19633200 відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду в справі № 2а-28966/09/1270.

Відповідно до інформації, зазначеної в листі Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області № 2/14/3277 від 07.09.2015, оригінали матеріалів виконавчих проваджень залишились на окупованій території, а саме: Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 21, та є втраченими.

Ухвалою суду від 02.11.2015 видано Лисичанському міському центру зайнятості дублікат виконавчого листа у справі № 2а-28966/09/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 566642 грн. та пені в сумі 17994,32 грн.

Згідно з пунктом 8 Наказу № 62 від 15.04.2015 щодо роботи Первомайського міського центру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Лисичанський міський центр зайнятості визнано правонаступником Первомайського міського центру зайнятості щодо боргових зобовязань.

Актом прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 обліковується на балансі Первомайського міського центру зайнятості передано на баланс Лисичанського міського центру зайнятості, у тому числі передано заборгованість яка обліковується за Державним підприємством Первомайськвугілля за рішенням суду в адміністративній справі № 2а-28966/09/1270.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На даний час Первомайський міський центр зайнятості не ліквідовано у встановленому законом порядку, однак, загальновідомим є факт проведення на окремих територіях Луганської області антитерористичної операції та визнання таких територій окупованими, у тому числі і м. Первомайськ та Первомайський район. Крім того, з наказу Луганського обласного центру зайнятості № 62 від 15.04.2015 вбачається, що наразі здійсннено роботу щодо повного скорочення чисельності працівників Первомайського міського центру зайнятості. Тобто, всі функції Первомайського міського центру зайнятості здійснюються заявником.

Як зазначено у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 6 березня 2008 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" у разі зменшення обсягу компетенції субєкта владних повноважень, не повязаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Враховуючи викладене, суд вважає заяву про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованим.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2а-28966/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості з первісного стягувача Первомайського міського центру зайнятості на правонаступника Лисичанський міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 13391634 (вул. Свердлова, 273, м.Лисичанськ, Луганська область, 93100).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1