Ухвала суду № 54558197, 12.06.2014, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/14173/14-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Москаленко К.О., при секретарі Горовій Н.Г., за участю сторін кримінального провадження - старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України Гіріч Л.О., представників Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України Гіріч Л.О. про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В :

02.06.2014 старший слідчий в ОВС ГСУ МВС України Гіріч Л.О., за погодженням із старшим прокурором відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо злочинних угрупувань Генеральної прокуратури України Карпалюком Р.М., звернулася із клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які становлять охоронювану законом таємницю, що містять відомості про підготовку та проведення процедури закупівлі послуг та товарів, за результатом яких у період 2013 року Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України укладено договори з ТОВ «Інститут інформаційно - аналітичних систем» (ЄДРПОУ 38061845), ТОВ «Науково - виробниче об'єднання «ЕР-ДЖІ-ДЕЙТА» (ЄДРПОУ 37078685), ТОВ «МЕДІА- -ПРОФІТ» (ЄДРПОУ 36149807), ТОВ «ЄС Продакшен Груп» (ЄДРПОУ 31745458) та відомості про наслідки виконання зазначених договорів, з можливістю їх вилучення в оригіналах, а саме: накази Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про затвердження положення про комітет з конкурсних торгів та складу комітету з конкурсних торгів станом на 2012-2013 роки та зміни до них, що проводились протягом вказаного часу; оригінали документів про ознайомлення складу членів комітету з конкурсних торгів зі своїми обов'язками; оригінали документів, що обґрунтовували проведення у 2013 році закупівель: послуг інформаційних, послуг щодо технічної допомоги у сфері інформаційних технологій, послуг щодо проектування та розробляння у сфері інформаційних технологій, за результатами проведення яких укладено договори з вказаними підприємствами; оригінали планів закупівель, що подавалися для складання бюджетних запитів на 2013 рік; оригінали бюджетних запитів, паспорти бюджетних програм на 2013 рік; кошториси, фінансові плани, зміни до них та усі документи, подані для складання кошторисів та фінансових планів для проведення зазначених закупівель на період 2013 року; оригінали плану роботи комітету з конкурсних торгів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на 2013 рік та усі зміни до нього; оригінал техніко-економічного обґрунтування (технічного завдання) для проведення зазначених закупівель на період 2013 року; оригінали переписки, що велась перед складанням техніко-економічного обґрунтування (технічного завдання) та для його погодження; оригінали протоколів засідань комітету з конкурсних торгів (прийняття, розкриття, оцінки тендерних пропозицій учасників, визначення переможця, зауваження членів тендерного комітету) з проведення зазначених закупівель на період 2013 року; оригінали реєстрів поданих пропозицій учасниками вказаних закупівель на період 2013 року та акцепти; оригінали конкурсних пропозицій учасників торгів з усіма додатками (комерційну та технічну частину), поданих для проведення процедури вказаних закупівель вищезазначеними підприємствами; оригінали звітів про результати проведення зазначених закупівель на період 2013 року; оригінали договорів, укладені у період 2013 року Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України із зазначеними вище підприємствами та додаткові угоди до них; оригінали карток опрацювання тексту договорів, укладених у період 2013 року Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України із зазначеними вище підприємствами; оригінали документів, на підставі яких було перераховано грошові кошти відповідно до умов вказаних договорів та які відображають вказані факти; оригінали документів, складених за результатами виконання умов зазначених договорів; оригінали звітів про результати проведення процедури вказаних закупівель на період 2013 року; оригінали звітів про результати виконання кошторисів, фінансових планів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на 2013 рік, в яких відображено результати проведення процедури вказаних закупівель; оригінали звітів про роботу комітету з конкурсних торгів із проведення процедури зазначених закупівель, які знаходяться у володінні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за адресою: м. Київ, п-т Перемоги, 92/2.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що до ГУБОЗ МВС України 27.03.2014 надійшло звернення Бюро журналістських розслідувань «Свідомо» щодо можливих зловживань та корупційних правопорушень, вчиненими службовими особами Міністерства соціальної політики України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014000000000157.

Вказані особи упродовж 2013 року спільно з службовими особами установ, що входять до сфери управління Міністерства (Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонд соціального захисту інвалідів України, Державний центр зайнятості України), зловживаючи службовим становищем, діючи у складі організованої злочинної групи, здійснили розтрату та привласнення державних (бюджетних) коштів при проведенні процедур закупівлі товарів і послуг за державні (бюджетні) кошти, чим спричинили збитки державі в особливо великих розмірах.

Розслідуванням установлено, що упродовж 2013 року службові особи Міністерства соціальної політики України, шляхом зловживання своїм службовим становищем, маючи на меті розтратити державні кошти за участю службових осіб Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, використовуючи корупційні зв'язки при проведенні конкурсу (тендеру), надали змогу ТОВ «Інститут інформаційно - аналітичних систем» (ЄДРПОУ 38061845), ТОВ «Науково - виробниче об'єднання «ЕР-ДЖІ-ДЕЙТА» (ЄДРПОУ 37078685), ТОВ «МЕДІА- -ПРОФІТ» (ЄДРПОУ 36149807), ТОВ «ЄС Продакшен Груп» (ЄДРПОУ 31745458) у вказаний вище час надати: послуги інформаційні, послуги щодо технічної допомоги у сфері інформаційних технологій, послуги щодо проектування та розробляння у сфері інформаційних технологій. Надалі, службові особи вказаних підприємств, отримавши державні кошти використовуючи підприємства, що мають ознаки фіктивності шляхом проведення безтоварних операцій здійснили виведення державних коштів у тіньовий сектор економіки. Таким чином, службові особи Міністерства соціальної політики України спільно зі службовими особами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, зловживаючи службовим становищем, діючи у складі організованої злочинної групи, здійснили розтрату та привласнення державних (бюджетних) коштів, чим спричинили збитки державі в особливо великих розмірах.

Слідчий Гіріч Л.О. у судовому засіданні клопотання підтримала і просила його задовольнити.

Представники Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_2, ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечували.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи слідчий суддя надходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя вважає, що документи, які знаходяться у володінні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у данному кримінальному провадженні.

Між тим, клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу та можливості вилучення оригіналів документів, які зазначені в клопотанні слідчий суддя вважає передчасним.

Відповідно до ч. 1 ст. 243 КПК України сторона обвинувачення залучає експерта за наявності підстав для проведення експертизи.

Слідчий, обґрунтовуючи необхідність вилучення саме оригіналів документів з посиланням на необхідність проведення експертиз, не надала доказів на підтвердження того, що нею в порядку ст. 243 КПК України виявлено підстави та залучено експерта для проведення експертизи.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим на момент внесення клопотання не доведено необхідність вилучення саме оригіналів, а тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає оскільки є передчасним.

За таких обставин, слідчий суддя керуючись ст.ст. 160-163, 243 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України Гіріч Л.О., погоджене із старшим прокурором відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо злочинних угрупувань Генеральної прокуратури України Карпалюком Р.М. про тимчасовий доступ до документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС ГСУ МВС України Гіріч Л.О. на тимчасовий доступ до копій документів, які становлять охоронювану законом таємницю, що містять відомості про підготовку та проведення процедури закупівлі послуг та товарів, за результатом яких у період 2013 року Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України укладено договори з ТОВ «Інститут інформаційно - аналітичних систем» (ЄДРПОУ 38061845), ТОВ «Науково - виробниче об'єднання «ЕР-ДЖІ-ДЕЙТА» (ЄДРПОУ 37078685), ТОВ «МЕДІА- -ПРОФІТ» (ЄДРПОУ 36149807), ТОВ «ЄС Продакшен Груп» (ЄДРПОУ 31745458) та відомості про наслідки виконання зазначених договорів, з можливістю їх вилучення в оригіналах, а саме: накази Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про затвердження положення про комітет з конкурсних торгів та складу комітету з конкурсних торгів станом на 2012-2013 роки та зміни до них, що проводились протягом вказаного часу; оригінали документів про ознайомлення складу членів комітету з конкурсних торгів зі своїми обов'язками; оригінали документів, що обґрунтовували проведення у 2013 році закупівель: послуг інформаційних, послуг щодо технічної допомоги у сфері інформаційних технологій, послуг щодо проектування та розробляння у сфері інформаційних технологій, за результатами проведення яких укладено договори з вказаними підприємствами; оригінали планів закупівель, що подавалися для складання бюджетних запитів на 2013 рік; оригінали бюджетних запитів, паспорти бюджетних програм на 2013 рік; кошториси, фінансові плани, зміни до них та усі документи, подані для складання кошторисів та фінансових планів для проведення зазначених закупівель на період 2013 року; оригінали плану роботи комітету з конкурсних торгів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на 2013 рік та усі зміни до нього; оригінал техніко-економічного обґрунтування (технічного завдання) для проведення зазначених закупівель на період 2013 року; оригінали переписки, що велась перед складанням техніко-економічного обґрунтування (технічного завдання) та для його погодження; оригінали протоколів засідань комітету з конкурсних торгів (прийняття, розкриття, оцінки тендерних пропозицій учасників, визначення переможця, зауваження членів тендерного комітету) з проведення зазначених закупівель на період 2013 року; оригінали реєстрів поданих пропозицій учасниками вказаних закупівель на період 2013 року та акцепти; оригінали конкурсних пропозицій учасників торгів з усіма додатками (комерційну та технічну частину), поданих для проведення процедури вказаних закупівель вищезазначеними підприємствами; оригінали звітів про результати проведення зазначених закупівель на період 2013 року; оригінали договорів, укладені у період 2013 року Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України із зазначеними вище підприємствами та додаткові угоди до них; оригінали карток опрацювання тексту договорів, укладених у період 2013 року Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України із зазначеними вище підприємствами; оригінали документів, на підставі яких було перераховано грошові кошти відповідно до умов вказаних договорів та які відображають вказані факти; оригінали документів, складених за результатами виконання умов зазначених договорів; оригінали звітів про результати проведення процедури вказаних закупівель на період 2013 року; оригінали звітів про результати виконання кошторисів, фінансових планів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на 2013 рік, в яких відображено результати проведення процедури вказаних закупівель; оригінали звітів про роботу комітету з конкурсних торгів із проведення процедури зазначених закупівель, які знаходяться у володінні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за адресою: м. Київ, п-т Перемоги, 92/2.

В іншій частині у задоволенні клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: К.О.Москаленко

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/14173/14-к

Примірник 2 та належним чином завірена копія ухвали - надано старшому слідчому в ОВС ГСУ МВС України Гіріч Л.О.

Виконавець: Москаленко К.О.

12.06.2014