Ухвала суду № 54546107, 22.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 р. Справа № 501/2702/14-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Журавель П.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1 судді - ОСОБА_2 судді - ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_3 адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області на ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 08 вересня 2015 року про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановиЛА:

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 20 червня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління соціальної політики Іллічівської міської ради щодо виплати ОСОБА_4 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому, ніж це передбачено статтею 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Зобовязано Управління соціальної політики Іллічівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_4 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до статті 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи, за період з 01 листопада 2013 року по 18 червня 2014 року.

08 вересня 2015 року ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеської області ОСОБА_5 задоволено.

Змінено спосіб виконання судового рішення № 501/2702/14-а від 24.06.2014 року виданого Іллічівським міським судом Одеської області з зобовязання Управління соціальної політики Іллічівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_4 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до статті 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи, за період з 01 листопада 2013 року по 18 червня 2014 року на стягнення з Управління соціальної політики Іллічівської міської ради 8198,40 грн. на користь ОСОБА_4 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до статті 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи, за період з 01 листопада 2013 року по 18 червня 2014 року.

На ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 08 вересня 2015 року Управлінням соціальної політики Іллічівської міської ради 14 вересня 2015 року подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі Управління соціальної політики Іллічівської міської ради просить скасувати вищенаведену ухвалу, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм процесуального права та відмовити у задоволенні заяви.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену ухвалу суд першої інстанції виходив з наявності підстав для зміни способу виконання вищенаведеного рішення суду.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу був здійснений перерахунок щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, однак не було виплачено у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, зміна способу виконання рішення суду допускається виключно у випадку, якщо внаслідок такої зміни рішення суду буде виконано у строки передбачені для здійснення виконавчого провадження.

З обставин наведених у подані не вбачається, що запропонована зміна способу виконання вищенаведеного рішення буде сприяти його виконанню у відсутності бюджетного фінансування.

Отже, підстав, наведених у вищенаведеній процесуальній нормі, для зміни способу виконання вищенаведеного рішення суду не мається.

Пунктом 4 ст. 202 КАС України передбачено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив такі порушення норм процесуального права, що призвели до неправильного вирішення вищенаведеного питання, внаслідок чого його ухвала підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні вищенаведеного подання.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 263 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області - задовольнити.

Ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 08 вересня 2015 року - скасувати.

Постановити нову ухвалу.

В задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про зміну способу виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням до Вищого адміністративного суду України в порядку статті 212 КАС України.

Головуючийсуддя ОСОБА_1 суддя ОСОБА_2 суддя ОСОБА_3