Постанова № 54509921, 16.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 495/4630/15-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Боярський О.О. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Федусик А.Г.,

суддів Шевчук О.А. та Зуєвої Л.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 апеляційну скаргу Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (далі Рада) про скасування рішення виконавчого комітету Ради від 10 березня 2015 року №28/2015 "Про внесення змін та доповнень в рішення виконкому №118/2013 від 26 вересня 2013 року "Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_2А.".

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28 липня 2015 року позов було задоволено та суд скасував вказане рішення виконавчого комітету Ради.

Не погоджуючись з постановою суду, Рада подала апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ради №118/2013 від 26 вересня 2013 року про присвоєння адреси нерухомому майну (базі відпочинку) було присвоєно наступну адресу: "Одеська область, Б-Дністровський р-н, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б".

Рішенням виконавчого комітету Ради від 10 березня 2015 року №28/2015 "Про внесення змін та доповнень в рішення Виконкому № 118/2013 від 26 вересня 2013 року "Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_2А." присвоєно об'єкту нерухомого майна, що складається з магазину літ. А, будинку відпочинку літ. А2, будинку відпочинку літ. Б2, будинку відпочинку літ В3, наступну адресу: Одеська область, Б-Дністровський р-н, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №26-Б; залишено об'єкту нерухомого майна, що складається з будинку відпочинку літ. Б, адресу: Одеська область, Б-Дністровський р-н, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26".

Винесення відповідачем рішення виконавчого комітету Ради від 10 березня 2015 року, №28/2015 "Про внесення змін та доповнень в рішення Виконкому №118/2013 від 26 вересня 2013 року "Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_2А." і стало підставою для звернення з позовом до суду.

Вирішуючи справу та задовольняючи вимоги суд першої інстанції виходив з того, що на підставі рішення виконавчого комітету Ради №118/2013 від 26 вересня 2013 року про присвоєння поштової адреси майну позивача - комплексу будівель та споруд (база відпочинку) виникли правові відносини, пов'язані з реалізацією її суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, тому відповідач не мав права змінювати зазначене рішення.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи вбачається, що згідно договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Білгород-Дністровського нотаріального округу ОСОБА_3 від 27 грудня 2012 року за реєстровим № 2859, ОСОБА_4 належить 42/100 (сорок дві сотих) частки бази відпочинку "Колос", що знаходиться за адресою: Одеська область, Білгород-дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, який розташований на земельній ділянці площею 0,9 га.

Згідно з абз.1 п.1 зазначеного вище договору купівлі-продажу згадана база відпочинку "Колос" в цілому складається з магазину літ. "А", загальною площею 61.9 кв.м., їдальні літ. "Г", загальною площею 231,0 кв. м., адмінбудинку літ. "Д", загальною площею 60,8 кв. м., будинку відпочинку літ. "З", загальною площею 44,7 кв. м. та будинку відпочинку літ."Б".

З абз.3 п.1 зазначеного вище договору купівлі-продажу вбачається, що ці 42/100 частки бази відпочинку, які придбала ОСОБА_4, складаються з: магазину літ. "А", загальною площею 61.9 кв.м., їдальні літ."Г", загальною площею 231,0 кв. м., адмінбудинку літ. "Д", загальною площею 60,8 кв. м., будинку відпочинку літ. "З", загальною площею 44,7 кв. м.. Будинок відпочинку літ."Б" у склад придбаного майна ОСОБА_2 не входив.

Разом з тим, цей будинок відпочинку літ."Б" становить іншу частку в розмірі 58/100 бази відпочинку "Колос", яка була куплена ОСОБА_5 в один день з ОСОБА_2, що підтверджується договором купівлі-продажу від 27 грудня 2012 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 в реєстрі за № 2855.

Пізніше, реалізуючи своє право власності, ОСОБА_5 за нотаріально посвідченим договором дарування від 19 вересня 2014 року подарував, а ОСОБА_6 прийняв в дар 58/100 часток бази відпочинку "Колос", розташованих в Одеській області, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26. Наведені обставини підтверджуються договором дарування від 19 вересня 2014 року, посвідченого приватним нотаріусом в реєстрі за № 2381, свідоцтвом про право власності № 29761696 від 20 листопада 2014 року та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ЕЕК № 682801 від 20 листопада 2014, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 364521551208.

В той же час, рішенням виконавчого комітету Ради №118/2013 від 26 вересня 2013 року всьому нерухомому майну, яке належить як позивачу (42/100), так і ОСОБА_6 (58/100) було присвоєно одну адресу: "Одеська область, Б-Дністровський р-н, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б", що є неприпустимим, оскільки як за договором купівлі-продажу від 27 грудня 2012 року, за яким ОСОБА_5 придбав будинок відпочинку літ."Б", так і за договором купівлі-продажу від 19 вересня 2014 року року, за яким ОСОБА_6 придбав вказаний будинок відпочинку, адреса будинку відпочинку літ."Б" зазначена - Одеська область, Білгород-дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що винесення рішення виконавчого комітету Ради від 10 березня 2015 року, №28/2015 "Про внесення змін та доповнень в рішення Виконкому № 118/2013 від 26 вересня 2013 року "Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_2А.", яким фактично адреси нерухомого майна, належного позивачу та ОСОБА_6 приведено у відповідність до правовстановлюючих документів, є правомірним та таким, що відповідає нормам діючого законодавства.

Доводи позивача з приводу того, що рішення виконкому №118/2013 від 26 вересня 2013 року "Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_2А." було реалізоване позивачем, тому не може бути скасоване у відповідності з Рішенням Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки зазначене рішення відповідача не передбачає виконання (реалізацію) позивачем та не спонукає останнього до інших дій, а лише присвоює адресу нерухомому майну, яке вже належало позивачці на праві власності.

Також, слід зазначити, що реєстрація позивачем права власності на нерухоме майно стало наслідком не винесення рішення виконкому №118/2013 від 26 вересня 2013 року, а результатом набуття ОСОБА_2 права власності за договором купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Білгород-Дністровського нотаріального округу ОСОБА_3 від 27 грудня 2012 року за реєстровим № 2859.

Отже, враховуючи все вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при ухвалені постанови припустився порушень норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у звязку з чим судове рішення підлягає скасуванню з постановленням по справі нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області задовольнити.

Постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28 липня 2015 року скасувати та прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_2 до Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування рішення залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04378043) судовий збір в розмірі 80 (вісімдесят) грн. 40 коп.

Постанова апеляційного суду набирає чинності згідно законодавства, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: ОСОБА_7 Суддя: Суддя: ОСОБА_8 ОСОБА_1