Постанова № 54466296, 08.10.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/3524/2012

Черкаськийокружнийадміністративний суд у складі:

ОСОБА_1,

при секретарі Яремич В.І.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області ОСОБА_2 за довіреністю від 10.04.2012 р. № 773/10-017,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в м. Черкасах Черкаської області до приватного акціонерного товариства «Обласна фірма «Медтехніка»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція в м. Черкасах Черкаської області, в якому просить стягнути з банківських рахунків приватного акціонерного товариства «Обласна фірма «Медтехніка»кошти в розмірі 9 378 грн. 55 коп. в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб та орендної плати з юридичних осіб.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи тим, що відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 28.01.1992 р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 12.09.2012 р. за відповідачем згідно облікових карток платника податків обліковується заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб у розмірі 4 555 грн. 96 коп., та орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4 822 грн. 59 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 18009, м. Черкаси, вул. Ціолковського, буд. 3, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач приватне акціонерне товариство «Обласна фірма «Медтехніка»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 28.01.1992 р., ідентифікаційний код 03568304 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 13.03.2012 р.).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків (форма №4-ОПП) від 27.10.2011р. № 1692/29-012 приватне акціонерне товариство «Обласна фірма «Медтехніка»з 02.08.1993 року перебуває на обліку в державній податковій інспекції в м. Черкасах Черкаської області як платник податків.

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України податкові зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає.

Так, згідно абз. 1 п. 57.1. статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1. статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2. статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1. - 54.3.6. п. 54.3. статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1. статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1. статті 41 Податкового кодексу України).

Щодо заборгованості відповідача з податку на доходи фізичних осіб суд зазначає наступне.

Згідно п.п. 168.1.1. п. 168.1. ст. 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 168.1.5. п. 168.1. ст. 168 Податкового кодексу України якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Судом встановлено, що за результатами інвентаризації не перерахованих до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб по приватному акціонерному товариству «Обласна фірма «Медтехніка»(код ЄДРПОУ 03568304) станом на 01.03.2012 р. державною податковою інспекцією у м. Черкаси складено акт від 07.03.2012 р. № 59/23-2/03568304. Вказаним актом встановлено, що в порушення вимог п. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 14 982 грн. 65 коп.

Відповідно до п.п. 54.3.5. п. 54.3 ст. 54, п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України на підставі акту перевірки № 59/23-2/03568304 від 07.03.2012 р. державна податкова інспекція у м. Черкаси прийняла податкове повідомлення-рішення від 14.03.2012 р. № 55/17-2207/03568304, яким відповідачеві збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 4 555 грн. 96 коп., в тому числі штрафні санкції 4 184 грн. 64 коп., пеня 371 грн. 32 коп. Дане податкове повідомлення-рішення отримане директором відповідача 24.03.2012 р., що підтверджується відміткою на корінці податкового повідомлення-рішення.

Крім того, відповідач має заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб, що виникла на підставі:

-податкової декларації з плати за землю від 16.02.2011 р. № НОМЕР_1 на загальну суму 4 252 грн. 84 коп.;

-податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 06.02.2012 р. яким до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 425 грн. 28 коп.;

-податкового повідомлення-рішення № 000451152 від 17.04.2012 року, яким відповідачеві збільшено грошове зобовязання з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 170 грн. 00 коп.

Згідно п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В судовому засіданні встановлено, що 16.02.2011 року відповідачем подано звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік № НОМЕР_1, де відповідач самостійно нарахував суму податку за 2011 рік в розмірі 51 034 грн. 74 коп., з помісячною сплатою за січень - листопад 4 252 грн. 90 коп., за грудень 4 252 грн. 84 коп.

Окрім того, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань зі сплати орендної плати з юридичних осіб відповідачем в установлені чинним законодавством терміни не сплачено.

Судом встановлено, що за результатами перевірок відповідача державною податковою інспекцією у м. Черкасах було прийнято такі податкові повідомлення-рішення:

- № НОМЕР_2 від 06.02.2012 р., яким до відповідача за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання по платі за землю (орендній платі) застосовані штрафні санкції у сумі 425 грн. 28 коп. Податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акта перевірки від 02.02.2012 р. № 693/15-31/03568304, яким встановлено, що відповідач, в порушення вимог пункту 287.3. статті 287 Податкового кодексу України, несвоєчасно сплатив узгоджену суму податкового зобовязання по платі за землю (орендній платі) в сумі 4 252 грн. 80 коп. за листопад 2011 року. Вказане податкове повідомлення-рішення повернуте на адресу відправника за закінченням терміну зберігання.

- № 000451152 від 17.04.2012 року, яким відповідачеві згідно із п. 120.1. ст. 120 Податкового кодексу України збільшено грошове зобовязання з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 170 грн., в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями 170 грн. Вказане рішення прийнято на підставі акта камеральної перевірки від 02.04.2012р. № 2040/15-31/03568304, яким встановлено порушення відповідачем пункту 286.2. статті 286 Податкового кодексу України, а саме: неподано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 07.05.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідні податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися, суми грошових зобовязань за ними не сплачені.

За змістом п.п. 14.1.175. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.

Згідно з облікових карток платника податків станом на 05.09.2012 р. податковий борг відповідача з податку на доходи фізичних осіб складає 4 555 грн. 96 коп., з орендної плати з юридичних осіб - 4 822 грн. 59 коп.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою приватним акціонерним товариством «Обласна фірма «Медтехніка» в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога форми «Ю»від 06.01.2012 року № 4 на суму 14 881 грн. 80 коп., яка згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення 14.02.2012 р. отримана уповноваженою особою відповідача.

20 січня 2012 р. заступником голови комісії з проведення реорганізації державної податкової інспекції у м. Черкаси Черкаської області, заступником начальника державної податкової інспекції у м. Черкаси винесено рішення № 34/24-109 про опис майна приватного акціонерного товариства «Обласна фірма «Медтехніка»у податкову заставу.

Виходячи з положень п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд зазначає, що відповідно до п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню .

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне акціонерне товариство «Обласна фірма «Медтехніка»», ідентифікаційний код 03568304, в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Черкаської області 9 378 (девять тисяч триста сімдесят вісім) грн. 55 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 12.10.2012 року.