Ухвала суду № 54438151, 16.12.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/13371/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кобилянський К.М.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

16 грудня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Старової Н.Е.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Енергоринок», публічне акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго», публічне акціонерне товариство «Центренерго», публічне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно» про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Енергоринок», публічне акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго», публічне акціонерне товариство «Центренерго», публічне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно» про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1793 від 23.06.2015 року «Про надання авансових платежів та перерахування коштів».

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 21 жовтня 2015 року адміністративний позов задовольнив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 жовтня 2015 року та постановити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

15 грудня 2015 року через канцелярію суду апелянтом було подано клопотання про зупинення провадження у справі.

Своє клопотання про зупинення провадження у справі, представник апелянта обґрунтував наступним.

Оскаржуваною постановою № 1793 від 23 червня 2015 року «Про надання авансових платежів та перерахування коштів» НКРЕКП нараховані кошти в тому числі і ПАТ «Донбасенерго» за відпущену Оптовому постачальнику електричну енергію (у період дії тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії (з 18 лютого 2015 року по 30 квітня 2015 року) були перераховані ПАТ «Центренерго», ПАТ «ДТЕК Західенерго», ПАТ «Черкаське хімволокно».

В той же час, п. 3 постанови НКРЕКП № 1793 встановлює порядок повернення коштів, що були перераховані вказаним компаніям, як авансові платежі та визначає, що у період з 18 січня 2016 року по 29 січня 2016 року з вказаних компаній буде утримано 130 млн. грн., які будуть знаходитися на рахунку зі спеціальний режимом використання ДП «Енергоринок».

Таким чином, після 29 січня 2015 року, відповідач матиме змогу прийняти рішення про початок перерахування ПАО «Донбасенерго» грошових коштів за відпущену Оптовому постачальнику електричну енергію з 18 лютого 2015 року по 30 квітня 2015 року.

Представник позивача також звертав увагу суду на те, що наприкінці вересня 2015 року, НКРЕКП було ініційовано створення тимчасової комісії робочої групи Ради ОРЕ з питань забезпечення виконання фінансових зобов'язань між учасниками ОРЕ щодо опрацювання механізму компенсації коштів виробникам та постачальникам електроенергії за участю і представників НКРЕКП (для опрацювання механізму виконання судових рішень за позовами учасників ОРЕ до НКРЕКП).

Функція такої комісії полягає у пошуку шляхів виконання фінансових зобов'язань, що виникли за період дії тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії між його учасниками та мінімізації можливих негативних наслідків. За результатами своєї роботи, тимчасова комісія направила свої висновки щодо визначення джерел фінансування компенсації недоотриманих коштів учасникам ОРЕ, відповідно до судових рішень до НКРЕКП. На даний час вказані висновки знаходяться на розгляді у НКРЕКП.

Таким чином, на даний час відбувається пошук варіанту вирішення даного спору таким шляхом, який би влаштовував обидві сторони, у зв'язку з чим, просив суд апеляційної інстанції задовольнити клопотання та зупинити провадження у справі.

Інші сторони, які були присутні в судовому засіданні 16 грудня 2015 року підтримали вказане клопотання та просили суд його задовольнити.

Розглянувши доводи заяви, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що заява про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні

Відповідно до положень ст. 194 КАС України, сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 113 цього Кодексу.

Враховуючи встановлені обставини справи, доводи заявника клопотання та наведені правові положення, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у цій справі на час, який буде необхідним для примирення сторін.

Керуючись ст. ст. 113, п. 4 ч. 1 ст. 156, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі № 826/13371/15 за по позовом публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Енергоринок», публічне акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго», публічне акціонерне товариство «Центренерго», публічне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно» про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, для примирення сторін.

Зобов'язати сторони повідомити суд про прийняте рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 18.12.2015 року.