Ухвала суду № 54437074, 07.12.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2015 року м. Київ К/9991/43344/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.06.2012

у справі №2а/1270/1597/2012

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугпромстройсантехмонтаж»

до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби

про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2012, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.06.2012 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000152320 від 03.02.2012, прийняте Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби про збільшення ТОВ «Лугпромстройсантехмонтаж» суми грошового зобов'язання з податку на прибуток в загальному розмірі 3105878,00 грн., з яких 3105877,00 грн. - основний платіж, 1 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову у задоволенні позову, з підстав невірного застосування норм матеріального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведена документальна позапланова невиїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток по взаємовідносинам з ТОВ «Промтехексперт Плюс» та ТОВ «Промтехносфера» за період з 01.01.2011 по 30.09.2011, за результатами якої складено акт №992/23-35554567 від 20.12.2011.

За висновками акту перевірки позивачем порушено п.135.1, 135.2, пп.135.5.4 п.135.5 ст.135, пп.138.1.1 п.138.1, п.138.2 ст. 138 Податкового кодексу України в частині заниження податку на прибуток в період, що перевірявся, на загальну суму 3105877,00 грн., в т. ч. у 1 кварталі 2011 року на 1866384,00 грн., у 2 кварталі 2011 року на 793495,00 грн., у 3 кварталі 2011 року на 445998,00 грн.

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.02.2012 №0000152320, яким позивачу збільшена сума грошового зобов'язання з податку на прибуток в загальному розмірі 3105878 грн., в тому числі за основним платежем - 3105877,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 грн..

Судами попередніх інстанцій встановлено, що наказом Ленінської МДПІ у м.Луганську від 19.12.2011 № 2235 на виконання постанови слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА в Луганській області від 19.12.2011 на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України призначена з 20.12.2011 тривалістю 5 робочих днів документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «Лугпромстройсантехмонтаж» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток по взаємовідносинам з ТОВ «Промтехексперт Плюс» та ТОВ «Промтехносфера» за період з 01.01.2011 по 30.09.2011, за результатами якої складено акт №992/23-35554567 від 20.12.2011

Відповідно до п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Пунктом 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України передбачено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки. Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Згідно п. 78.4 ст. 78 Податкового кодексу України про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Згідно із п. 79.3 ст. 79 Податкового кодексу України присутність платників податків під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов'язкова.

Враховуючи правовий висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від 27.01.2015 року у справі 21-425а14, колегія суддів зазначає, що з наказом про перевірку, відомостями про дату її початку та місце проведення платник має бути ознайомлений у встановлений законом спосіб до її початку.

Невиконання вимог п.79.2 ст.79 Податкового кодексу України призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої.

Таким чином, суди попередніх інстанції, встановивши відсутність доказів на підтвердження виконання податковим органом вимог Закону щодо надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розпису наказу про проведення перевірки та письмового повідомлення про дату її початку та місце проведення до початку проведення такої перевірки, дійшли вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права та постановили обґрунтоване рішення, підстави для скасування постановлених у справі рішень з мотивів викладених у касаційній скарзі відсутні.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби відхилити, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.06.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун