Ухвала суду № 54359191, 10.12.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 р.Справа № 640/13157/15-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

позивача та представників відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Харкова від 21.10.2015р. по справі № 640/13157/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова

про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

30.07.2015 року, ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Київського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова (далі по тексту - відповідач), в якому просив суд:

- визнати дії відповідача по нарахуванню йому пенсії протиправними ;

- зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії, починаючи з 15.09.2009 року;

- нарахування і виплату пенсії проводити згідно довідки про заробітну плату №241 від 20.07.2006 року, за період роботи з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 р.

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 21.10.2015 року у позові відмовлено.

Позивач, не погодившись з вищевказаним рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову Київського районного суду м. Харкова від 21.10.2015 року по справі №640/13157/15-а - скасувати, постанову викласти в редакції : "Адміністративний позов від 30.07.2015 р. задовольнити в повному обсязі" з урахуванням ч.2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і у відповідності ст. 58 Конституції України.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на протиправність дій відповідача, щодо перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, оскільки перерахунок розміру пенсії має бути здійснений після отримання даних про отримання даних про середню заробітну плату за календарний рік, що передує року звернення.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що позивачу було призначено пенсію за віком з 18.05.1999 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пенсію було розраховано на підставі довідки про заробітну плату №40 від 17.05.1999 року за період з 01.01.1988 року по 31.12.1992 року, виданої Дослідним господарством "Елітне" в загальних сумах по роках, що повністю відповідало діючому на момент призначення пенсії законодавству.

Позивач працював до липня 2009 року.

15.09.2009 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку із наданням додаткових документів про стаж та заробітну плату.

Відповідачем по справі було обчислено заробітну плату позивача за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року (по довідці про заробітну плату, яку він надавав при попередньому перерахунку) та з 01.07.2000 року по 31.07.2009 року (за даними персоніфікованого обліку), при цьому коефіцієнт заробітку (2,05920) став менший, ніж той який застосовувався для обчислення пенсії для перерахунку, але за рахунок застосування показника середньої заробітної плати в галузі економіки України за 2007 рік розмір пенсії позивача став більший ніж той який він отримував до перерахунку.

Про зменшення коефіцієнта заробітної плати при проведенні перерахунку пенсії позивача було попереджено про що свідчить його особистий підпис на заяві.

Не погодившись з діями відповідача щодо перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що пенсійним органом було зроблено перерахунок пенсії позивача на підставі ст. 42 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за рік, що передував року звернення за її призначенням.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції на підставі такого.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за №1058-УІ (далі по тексту - Закон України №1058-УІ) розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно з частиною четвертою статті 42 Закону України № 1058-ІУ встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Кожний наступний перерахунок пенсій проводиться не раніш, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону № 1058-ІУ для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 200 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Частиною другою ст. 40 Закону України № 1058-IV визначено формулу розрахунку заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.07.2006 року, позивач звернувся до відповідача із заявою в якій просив провести перерахунок нарахованої пенсії . До заяви позивач додав документи про стаж та довідку про заробітну плату за період з січня 1986 року по грудень 1990 року №241 видану ДП дослідним господарством "Елітне" 20.07.2006 року

На підставі вищевказаного звернення позивачу було проведено перерахунок пенсій від стажу заробітної плати відповідно до ч.1 ст.40 Закону України № 1058-IV, а саме із заробітку, визначеного за 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року (по довідці про заробітну плату за період роботи з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року) та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року по 31.05.2006 року (за даними персоніфікованого обліку).

При перерахунку були застосовувані показники середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005 рік, при цьому індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати становив 2,55135. При розрахунку коефіцієнта стажу застосовано величину оцінки одного року страхового стажу, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (з 01.01.2008 року 1,2; з 01.10.2008 року -1,35).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що відповідачем по справі було зроблено позивачу перерахунок пенсії на підставі ст..42 Закону України № 1058-ІУ, з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за рік, що передував року звернення за її призначенням, а тому судом першої інстанції було правомірно відмовлено у задоволенні позову.

У відповідності до ст. 159 КАС України судове рішення повинне бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова Київського районного суду м. Харкова від 21.10.2015 року по справі №640/13157/15-а відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги позивача колегією суддів не встановлено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Харкова від 21.10.2015р. по справі №640/13157/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді Пянова Я.В. Чалий І.С. Повний текст ухвали виготовлений 15.12.2015 р.