Постанова № 54357116, 14.12.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2015 р. Справа № 805/4205/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Аканова О.О., розглянувши у приміщенні суду за адресою: 84112, Донецька область, місто Словянськ, вулиця Добровольського, 1, у порядку письмового провадження справу за позовом спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку міжрегіонального головного управління ДФС до публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» про стягнення податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів в сумі 393991245,73 грн., податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 55907532,95 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку міжрегіонального головного управління ДФС звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» про стягнення податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів в сумі 393991245,73 грн., податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 55907532,95 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість та пеня у розмірі 393991245,73 грн., яка виникла на підставі декларацій з ПДВ квітень 2015, травень 2015, червень 2015, липень 2015, серпень 2015, вересень 2015, жовтень 2015 року; заборгованість з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності та пеня в сумі 55907532,95 грн., яка виникла на підставі декларації з податку на прибуток підприємств за 2014 рік.

Просили суд стягнути податковий борг з рахунків відповідача з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів в сумі 393991245,73 грн., податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 55907532,95 грн.

Представники позивача надали суду заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Представники відповідача надали суду заяву про розгляд справи в письмовому проваджені.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

За приписами ч.1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» є юридичною особою, код ЄДРПОУ 23343582, який знаходиться на обліку у позивача.

Підпунктом 191.1.1 п. 191.1 ст. 19 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, передбачено, що податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 191.1.15, 191.1.33 п. 191.1. ст. 19 Податкового кодексу України органи державної податкової служби здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), передбачених цим Кодексом та законами України, за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідачем самостійно подано до податкового органу податкові декларації з ПДВ за:

квітень 2015 № НОМЕР_1 в сумі 40011085 грн.;

травень 2015 № НОМЕР_2 в сумі 29356769 грн.;

червень 2015 № НОМЕР_3 в сумі 62782164 грн.;

липень 2015 № НОМЕР_4 в сумі 57906904 грн.;

серпень 2015 № НОМЕР_5 в сумі 84860934 грн.;

вересень 2015 № НОМЕР_6 в сумі 86416654 грн.;

жовтень 2015 № НОМЕР_7 в сумі 54543301 грн.

Загалом сума податкового боргу з урахуванням часткової сплати сума складає 382744307,53 грн.

Також відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток за 2014 рік в сумі 53393368,29 грн.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 Кодексу пеня нараховується:

129.1.1. після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

129.1.2. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.3. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно з п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Податковим органом згідно з вимогами цієї статті нарахована відповідачу пеню відповідно до вищевказаних податків у сумі 11246938,20 грн. та суму 2514164,66 грн.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідачу податковим органом була направлена податкова вимога від 25.02.2015 №15-11, яка отримана 02.03.2015 представником відповідача згідно поштового повідомлення.

Таким чином, за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів в сумі 393991245,73 грн., податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 55907532,95 грн.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що вжиті податковим органом заходи направлені на погашення податкового боргу відповідача не призвели до погашення суми податкового боргу.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позові доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до п.1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Відповідачем подано клопотання щодо визначення строку та способу виконання судового рішення шляхом сплати податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 393991245,73 грн. та по авансовим внескам з податку на прибуток в сумі 55907532,95 грн., а саме : шляхом визначення для ПАТ «Донбасенерго» виконання судового рішення в строк до 15.11.2020 року відповідно до підписаного спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Донецьку міжрегіонального головного управління ДФС та ПАТ «Донбасенерго» графіку погашення податкового боргу, шляхом сплати грошовими коштами, у тому числі за допомогою механізму, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України № 375 та в іншій спосіб, передбачений законодавством України, з можливістю дострокового погашення зі збереженням строку сплати у черговій послідовності відповідно до графіку погашення податкового боргу.

На підтвердження обставин які зазначені в заяві, заявник надав суду графік сплати ПАТ «Донбасенерго» податкового боргу з ПДВ строком на 60 місяців, графік сплати ПАТ «Донбасенерго» податкового боргу з податку на прибуток строком на 60 місяців, акт звірки розрахунків ДП «Енергоринок» з ПАТ «Донбасенерго» згідно якого ДП «Енергоринок» має заборгованість у сумі 848788968,98 грн. перед ПАТ «Донбасенерго».

Також, відповідачем надано протокол № 9 засідання обласної комісії з питань техногенної екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, протокол засідання комісії з питань координації робіт з відновлювання електропостачання населених пунктів Донецької та Луганської областей, довідку про недовиробітку та недоотриманої товарної продукції Слов»янської ТЕС з причини відсутності палива, довідку про стан заборгованості за відпущену електроенергію на неконтрольовану територію за 2015 рік заборгованість складає 1369876087,31 грн.

Крім того, надано відповідачем, рішення господарського суду м. Києва справа №910/16032/15 про стягнення з ДП «Енергоринок» на користь ПАТ «Донбасенерго» суми у розмірі 44718280, 40 грн., рішення господарського суду м.Києва справа №910/14527/15 про стягнення з ДП «Енергоринок» на користь ПАТ «Донбасенерго» суми у розмірі 235066983,83 грн., рішення господарського суду м.Києва справа №910/23260/15 про стягнення з ДП «Енергоринок» на користь ПАТ «Донбасенерго» суми у розмірі 135983984,58 грн., рішення господарського суду м.Києва справа №910/13351/15 про стягнення з ДП «Енергоринок» на користь ПАТ «Донбасенерго» суми у розмірі 302847787,73 грн.

Відповідно до Податкового Кодексу України на податкові органи покладено обовязок щодо контролю за своєчасною сплатою податків платниками податків. Таким чином, планування щодо надходження податків у відповідний звітний період, належить до компетенції до податкового органу.

Суд зазначає, що з метою захисту інтересів бюджету питання сплати податкового боргу платником повинно бути узгоджено з податковим органом, як субєктом владних повноважень, який зобовязаний здійснювати контроль за надходженнями податків.

Матеріали справи містять два графіка погашення податкового боргу, узгоджених начальником СДПІ з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за доцільним встановити спосіб, строки і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення податкового боргу з ПДВ строком на 60 місяців у сумі 393991245,73 грн. та податкового боргу з податку на прибуток строком на 60 місяців в сумі 55907532,95грн.

Щодо сплати судового збору суд зазначає, що з урахуванням суми позову та подачі позову до суду 27.08.2015, яка загалом складає 449898778,68 грн. з відповідача підлягає стягненню сума у розмірі 4 мінімальних заробітних плати у сумі 4872 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 183-3, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку міжрегіонального головного управління ДФС до публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» про стягнення податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів в сумі 393991245,73 грн., податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 55907532,95 грн. - задовольнити.

Стягнути на користь Державного бюджету України з публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (ЄДРПОУ 233435820) 03150, м.Київ, вул.Предславинська, 34-А кошти за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують, а саме :

податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 393991245,73 грн. (розрахунковий рахунок №31114029799002, Донецьке ГУК/м.Донецьк/ 14010100, СДПІ);

податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 55907532,95 грн. (розрахунковий рахунок №31119002799002, Донецьке ГУК/м.Донецьк/11020100, СДПІ).

Встановити спосіб, строки і порядок виконання постанови суду шляхом сплати податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 393991245,73 грн.; з податку на прибуток підприємств і організацій в сумі 55907532,95 грн. шляхом визначення для ПАТ «Донбасенерго» виконання судового рішення в строк до 15.11.2020 року відповідно до підписаних спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку міжрегіонального головного управління ДФС та ПАТ «Донбасенерго» графіків погашення податкового боргу, шляхом сплати грошовими коштами, у тому числі за допомогою механізму, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України №375 та в іншій спосіб, передбачений законодавством України, з можливістю дострокового погашення зі збереженням строку сплати у черговій послідовності відповідно до графіків погашення податкового боргу.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (ЄДРПОУ 23343582) 03150, м.Київ, вул.Предславинська, 34-А судовий збір в розмірі 4872 грн. на користь Державного бюджету на р/р №31214206784075, отримувач Слов»янське УК/м.Словянськ/22030001, банк отримувача ГУДКС України у Донецькій області, призначення платежу : судовий збір за позовом (найменування позивача) Донецький окружний адміністративний суд, ЄДРПОУ 37803368, МФО 834016.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя Аканов О.О.