Постанова № 54353865, 10.12.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року м.Житомир справа №806/5168/15

час прийняття: 11 год. 00 хв. категорія 5.1.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попова О. Г.,

секретаря судового засідання Гуменюка А.Ю.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення №43/11-01 від 16.10.2015 року, зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" звернулось до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції ОСОБА_3, щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису №13051430017012118 від 16.10.2015 року про відсутність ТОВ «Регіонтехсервіс» за вказаною адресою (місцезнаходженням);

- скасувати запис №13051430017012118 від 16.10.2015 року, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державним реєстратором Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції ОСОБА_3, про відсутність ТОВ «Регіонтехсервіс» за вказаною адресою (місцезнаходженням);

- визнати протиправним та скасувати рішення Житомирської ОДПІ ТУ ДФС у Житомирській області №43/11-01 від 16.10.2015 року;

- зобовязати Житомирську ОДПІ ТУ ДФС у Житомирській області поновити на рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ №37510001195826, суму податку на яку ТОВ «Регіонтехсервіс» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в розмірі 124955,60грн;

- зобовязати Житомирську ОДПІ ТУ ДФС у Житомирській області прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №1 від 07.10.2015 року, податкову накладну №3 від 15.10.2015 року, податкову накладну №6 від 15.10.2015 року, податкову накладну №7 від 15.10.2015 року, податкову накладну №8 від 15.10.2015 року, складені ТОВ «Регіонтехсервіс».

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначило, що жодного повідомлення від державного реєстратора щодо необхідності подання реєстраційної картки до підприємства не надходило. Зазначило, що державним реєстратором неправомірно внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців інформацію щодо відсутності ТОВ "Регіонтехсервіс" за її місцезнаходженням, а відтак спірне рішення прийняте на підставі таких відомостей є неправомірним та підлягає скасуванню. На підставі оскаржуваного рішення Житомирською ОДПІ було закрито рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ №37511000195826, а кошти в сумі 124955,60 грн. автоматично анульовані, хоча ця сума була сформована на підставі проведених господарських операцій, які відбулися раніше дати анулювання реєстрації ПДВ. Рішення Житомирської ОДПІ призвело до того, що ТОВ "Регіонтехсервіс" не змогло зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних сім податкових накладних, чим порушені права платника податків. Позивач за власної ініціативи подав до Державної реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції реєстраційну картку форми №6 про підтвердження відомостей про юридичну особу.

В судовому засіданні представники позивача заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Відповідач та представники відповідача в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог з підстав викладених в письмових запереченнях щодо позову.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" зареєстровано в Єдиному Державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців 25.07.2014 року за адресою: вул. Баранова, 125, м.Житомир (а.с.28-30).

16.10.2015 року до Житомирської ОДПІ в електронному вигляді надійшли відомості від державного реєстратора від 16.10.2015 року про внесення в Єдиний державний реєстр запису про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи ТзОВ "Регіонтехсервіс" за вказаною адресою (а.с.44).

Житомирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Житомирській області прийнято рішення форми №6-РПДВ від 16.10.2015 року №43 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" відповідно до п. "ж" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України (а.с.11).

Досліджуючи спірні правовідносини судом встановлено наступне.

Підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено пунктом 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України. Зокрема, підпунктом «ж»- вказаної статті встановлено, що реєстрація платника ПДВ діє до дати анулювання такої реєстрації, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з пунктами 11, 12 та 14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Листом Державної реєстраційної служби України від 10.08.2011 року №331-7-25-11 "Про підтвердження відомостей про юридичну особу" роз'яснено положення вищевказаної норми права, а саме зазначено, що повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки надсилається юридичній особі рекомендованим листом.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом встановлено та не спростовано позивачем, що підприємством не подано в установлені строки державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

На виконання вищезазначених норм законодавства, державним реєстратором 07.09.2015 року було сформовано повідомлення щодо необхідності подати державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу за вихідним номером 2.4-18/2068 та 08.09.2015 року відправлено на адресу ТОВ "Регіонсервіс" рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а.с.38-39). Вказаний лист зареєстрований у журналі реєстрації надісланих повідомлень-нагадувань про щорічне підтвердження відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Житомирського міського управління юстиції 07.09.2015 року (а.с101-102).

15.10.2015 року на адресу відправника - відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Житомирського міського управління юстиції було повернуто вищевказаний лист з відміткою УДППЗ "Укрпошта" "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув" (а.с.40). Повернутий лист зареєстрований в журналі реєстрації вхідної документації відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Житомирського міського управління юстиції за №5294/27/2.4-04 від 16.10.2015 року (а.с.99-100) і у відповідності до вимог п.2 ч.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" вчинено реєстраційну дію "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою".

16.10.2015 року до Житомирської ОДПІ в електронному вигляді надійшли відомості від державного реєстратора про внесення в Єдиний державний реєстр запису про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи ТзОВ "Регіонтехсервіс" за вказаною адресою (а.с.44).

Житомирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Житомирській області прийнято рішення форми №6-РПДВ від 16.10.2015 року №43 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" відповідно до п. "ж" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України (а.с.11).

Підпунктом ж пункту 184.1 статті 184 розділу Податкового кодексу України визначено, що реєстрація платника ПДВ діє до дати анулювання такої реєстрації, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Отже, державним реєстратором реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції вчинено реєстраційну дію "внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою" та Житомирською ОДПІ прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку ТОВ "Регіонтехсервіс" з дотриманням норм чинного законодавства.

Твердження позивача, що 16.10.2015 року ТОВ "Регіонтехсервіс" за власної ініціативи зверталось до державного реєстратора для подачі реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу є достовірними. Однак, слід зазначити, що реєстраційна дія №13051430017012118 про відсутність юридичної особи за місцем знаходження була виконана державним реєстратором 16.10.2015 року о 11 год. 09 хв., а реєстраційна дія №13051060018012118 про підтвердження відомостей про юридичну особу була виконана 16.10.2015 року о 16 год. 23 хв.

Щодо вимоги позивача про прийняття та реєстрацію податкових накладних суд зазначає наступне.

Відповідно до пп.201.1 ст.201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата виписування податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу);

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Згідно із нормами пп.201.1 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Встановлено, що 16.10.2015 року, 27.10.2015 року, 29.10.2015 року товариству з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" було відмовлено податковим органом в реєстрації податкових накладних: №1 від 07.10.2015 року, №3 від 12.10.2015 року, №4 від 15.10.2015 року, №5 від 15.10.2015 року, №6 від 15.10.2015 року, №7 від 15.10.2015 року, №8 від 15.10.2015 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки на час подання податкових накладних ТОВ "Регіонтехсервіс" не був платником ПДВ (а.с.15, 17, 19, 21, 24, 25, 26).

Суд вважає, що податковим органом порушено норми чинного законодавства та права ТзОВ "Регіонтехсервіс", оскільки на час складання вищезазначених податкових накладних, а саме 07.10.2015 року, 12.10.2015 року, 15.10.2015 року, реєстрацію платника ПДВ ТзОВ "Регіонтехсервіс" анульовано не було, а товариством податкові накладні направлені до податкового органу у строки, передбачені Податковим кодексом України.

На підставі викладеного, суд вважає, що вимога про прийняття та зареєстрацію в єдиному реєстрі податкових накладних вказані вище податкові накладні підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про поновлення на рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ суму податку на яку ТОВ «Регіонтехсервіс» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в розмірі 124955,60грн, суд вважає передчасною, так як вказана сума буде поновлена в системі після реєстрації податкових накладних.

З наведених вище підстав, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.87 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на день звернення до суду з даним позовом) установлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою справляється судовий збір у ставці - 1 розмір мінімальної заробітної плати, майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява.

При цьому, відповідно до абз.1,2 ч.3 ст.6 наведеного Закону, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Розмір мінімальної заробітної плати на 1 січня 2015 року установлено в сумі 1218 грн. (ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік").

Отже, ставка судового збору за подання до суду даного позову становила 6746,33 грн. (по 1218,00 грн. за кожну немайнову вимогу і 1874,33 грн. за майнову вимогу).

Згідно зі ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

У частині 3 цієї ж статті КАС України закріплено, що якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

За вказаних обставин, а також зважаючи на те, що позовні вимоги ТОВ "Регіонсервіс" судом задоволені частково (в частині немайнової вимоги), суд приходить до висновку, що сплачений позивачем за немайнову вимогу судовий збір слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" в розмірі 1218 грн.

Керуючись статтями 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області прийняти та зареєструвати в єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №1 від 07.10.2015 року, податкову накладну №3 від 12.10.2015 року, податкову накладну №4 від 15.10.2015 року, податкову накладну №5 від 15.10.2015 року, податкову накладну №6 від 15.10.2015 року, податкову накладну №7 від 15.10.2015 року, податкову накладну №8 від 15.10.2015 року складені товариством з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс".

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" 1218 грн. сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 15 грудня 2015 р.