Постанова № 54344942, 01.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 серпня 2011 р. № 2-а- 6764/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання Фоміній В.В.,

за участю представників відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" про стягнення різниці у розмірі виплаченої наукової пенсії -,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода", в якому просить суд стягнути з відповідача різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам у розмірі 43379,00 гривень .

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказав, що КП ВТП "Вода" станом на 29.04.11 р. знаходиться на обліку в УПФ України в Жовтневому районі м. Харкова, та має заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 43379,0 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином про причини неявки суд не повідомив.

Представники відповідача в судовому засіданні проти заявленого позову заперечували та просили в задоволені позову відмовити. Також до канцелярії суду 21.07.11 р. від представника КП "ВТП "Вода" надійшло заперечення в якому відповідач зазначає, що обов'язку відшкодовувати суму різниці КП не має, так як Законом України "Про наукову та наукову-технічну діяльність" передбачено, що відшкодування здійснюється державними підприємствами (установами, організаціями), а КП належить до комунальної власності. В судовому засіданні представники відповідача підтримали доводи і вимоги заперечень проти позову, просили суд ухвалити рішення про відмову в задоволенні позову.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

За матеріалами справи відповідач, Комунальне підприємство "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" наділений статусом платника внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, як особа зі статусом платника внесків знаходиться на обліку в УПФ України в Жовтневому районі м. Харкова.

Комунальне підприємство "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" перебувало у трудових відносинах з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_12 та видав вказаним громадянам довідки, необхідні для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та наукову-технічну діяльність". Вказані обставини підтверджені зібраними по справі документами та не заперечувались представниками відповідача в судовому засіданні. Суд не має сумнівів в добровільності визнання перелічених обставин та їх достовірності, стосовно вказаних обставин відсутній спір, а тому перелічені обставини перед судом додатково не доказуються.

При вирішенні справи суд бере до уваги, що правовідносини з приводу відшкодування витрат з виплати і доставки наукових пенсій передбачені Законом України Про наукову та науково-технічну діяльність, відповідно до ст.24 якого різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії) передбачений Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України Про наукову і науково-технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (затверджено Постановою КМУ від 24.03.2004р. №372; далі за текстом - Порядок №372).

Згідно з п.2 Порядку №372 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

За правилами п. 3 Порядку №372 фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації.

Відповідно до п.5 Порядку №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається (абз.1 п.5). Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках (абз.2 п.5).

Згідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Згідно розрахунку суми боргу заборгованість КП ВТП Вода по відшкодуванню різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам станом на 29.04.11 р. складає 43379,0 грн.

Оглянувши наявні у справі копії розрахунків, суд відзначає, що за формою, змістом, підставами винесення складені територіальним органом ПФУ розрахунки узгоджуються з вимогами Порядку №372.

Доказів оплати відображених в оглянутих розрахунках сум відповідач до суду не подав. Наявність заборгованості підтверджується приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку та не заперечується відповідачем, який в ході судового розгляду справи письмово повідомив суду про відсутність претензій до арифметичної правильності розрахунку спірної суми заборгованості.

З приводу доводу відповідача про відсутність обов'язку відшкодовувати витрати по виплаті наукових пенсій з огляду на знаходження суб'єкта господарювання у комунальній формі власності, суд відмічає, що положеннями ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" обов'язок по відшкодуванню покладено законодавцем саме на державні підприємства, установи, організації. Разом з цим, суд звертає увагу, що чинна редакція ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" була запроваджена законодавцем на момент дії Закону України "Про власність".

Відповідно до ст.31 Закону України "Про власність" до державної власності в Україні належать загально-державна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).

Таким чином, на момент набуття чинності нормами ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" під державною формою власності законодавець розумів в тому числі і власність територіальних громад.

Подальші зміни, що відбулись в законодавстві у зв'язку з набуттям чинності положеннями Цивільного кодексу України, якими комунальна власність згідно з ст.327 згаданого Кодексу виділена в окрему форму власності, не звільняють відповідача від обов'язку відшкодовувати різницю щодо наукових пенсій, позаяк приписи ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" були залишені законодавцем у стані, що існував до цих змін.

Як показав судовий розгляд справи, відповідачем такого обов'язку не виконано, спірну суму заборгованості не оплачено.

За таких обставин, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова визнаються судом обґрунтованими та підтвердженні матеріалами справи.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" про стягнення різниці у розмірі виплаченої наукової пенсії - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" (адреса:61052, м. Харків, вул. Червоножовтнева, 90 ,код ЄДРПОУ 33206804,р/р НОМЕР_1 ВАТ «Мегабанк», МФО 351629) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова ( адреса:61004, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, код ЄДРПОУ 22682980, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 351823 ) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 43379,00 (сорок три тисячі триста сімдесят дев"ять ) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанову складено 05 серпня 2011 року.

Суддя Бідонько А.В.