Ухвала суду № 54344561, 14.12.2015, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

Провадження:22-ц/790/6383/15 Гол.1 інстанції ОСОБА_1

Справа №622/103/14-ц Доповідач Міненкова Н.О.

Категорія: земельні

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2015 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого Міненкової Н.О.

Суддів Кругової С.С., Зазулинської Т.П.

За участю секретаря Красношапка К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Золочівського районного суду Харківської області від 22 липня 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, треті особи: Відділ Дерземагенства в Золочівському районі Харківської області, Реєстраційна служба Золочівського районного управління юстиції Харківської області про визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним, -

в с т а н о в и л а:

23 січня 2014 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись з позовом до Золочівського районного суду Харківської області. Просили визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 161534, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0.1122 га з кадастровим номером 6322655100:02:006:0089.

Заочним рішенням Золочівського районного суду Харківської області від 25 вересня 2014 року позовні вимоги задоволені та визнано недійсним державний акт на право власності на землю серії ЯК № 161534, виданий на підставі рішення Золочівської селищної ради від 11.01.29\011 року за №-792.( а.с.139-141).

Ухвалою Золочівського районного суду Харківської області від 17 жовтня 2014 року заочне рішення скасовано. При новому розгляді рішенням того ж суду від 22 липня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 відмовлено. ( а.с.164)

Не погодившись з вищезазначеним рішенням позивачі звернулись з апеляційною скаргою. Вважають, що рішення є незаконним, а тому підлягає скасуванню. Посилались на те, що зазначений державний акт порушує їхні права, оскільки ним порушено межі їх земельної ділянки № 5 по вул. 40 років Жовтня в смт. Золочів і юридично узаконено захоплення близько 200 м.кв. землі за рахунок їх земельної ділянки.

В суді апеляційної інстанції позивач підтримав доводи апеляційної скарги. Просив задовольнити її в повному обсязі. Скасувати рішення районного суду та ухвалити нове, по суті позовних вимог.

Відповідач просив відхилити апеляційну скаргу, а рішення залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши сторони, судова колегія вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги і скасування рішення суду відсутні .

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що підставою виникнення права власності на землю у відповідача стало рішення Золочівської селищної ради №-792 від 11 січня 2011 року, яке не оскаржено і є дійсним.

Нормою ст. 152 ЗК України не передбачено визнання недійсним державного акту на право власності на землю, як правовстановлюючого документа незалежного від рішення органу виконавчої влади щодо передачі у власність земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,1122га, розташованої в Харківській області, смт Золочів, вул. 40 років Жовтня, будинок 3-а на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку виданого на підставі рішення ХХ сесії УІ скликання Золочівської селищної ради Харківської області від 11.01.2011 року №-792( а.с.10).

Рішенням виконкому Золочівської селищної ради №-111 від 11.06.1989 року за ОСОБА_4 закріплено земельну ділянку, яка розташована: в Харківській області, смт Золочів, вул. 40 років Жовтня, будинок 3-а площею 784 кв.м. Станом на 16.11 2009 року при проведенні інвентаризації житлового будинку було встановлено що конфігурація земельної ділянки змінена, внаслідок чого площа складає 1080 кв.м.

Постановою Золочевського районного суду від 14.12.2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_5 до виконкому Золочівської селищної ради забовязано виконком встановити межі земельних ділянок між домоволодіннями № №-3а та 5 ( за фактичним використання цих ділянок. Видано виконавчий лист та відкрито виконавче провадження, яке було виконано та комісія виконкому вирішила встановити межі земельних ділянок за їх фактичним користуванням та зазначено, що ширина земельної ділянки будинку 5 в кінці городу становить - 8,2 м., а будинку 3 «а» - 15,29 .( а.с. 11).

Постановою Золочівського районного суду Харківської області від 12 квітня 2012 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 та ОСОБА_5 до Золочівської селищної ради. Скасовано рішення Золочівської селищної ради Харківської області №-719 ХІХ сесії УІ скликання від 15.12. 2011 року « Про затвердження акту комісії при виконавчому комітеті селищної ради з питань екології та раціонального природокористування від 23.11.2011 року про надання дозволу ОСОБА_2 та ОСОБА_4 на затвердження технічних документацій землеустрою щодо встановлення меж та складання документів, що посвідчують право власності на зазначені в акті земельні ділянки, без погодження меж між собою.

Скасовуючи зазначене рішення суд послався на те, що з наданих матеріалів, що слугували підставою прийняття оскаржуваного рішення не вбачається, з яких саме міркувань, з урахуванням яких фактичних обставин рада прийняла рішення. Висновок акту, щодо встановлення межі за фактичним використанням та неможливість її встановлення з урахуванням думки суміжних користувачів, відповідно до нормативної документації не вбачається.( а.с.17).

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачений ст.118 Земельного Кодексу. За нормою ст. 25 Закону України «Про землеустрій» встановлені види документації з землеустрою. Зокрема, зазначено, що до окремих видів документації відносить технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та технічна документація із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку.

За змістом статті 55 цього ж Закону встановлення меж земельної ділянки в натурі проводиться відповідно до топографо геодезичних та картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місце положення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі.

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання державного акту про право власності на земельну ділянку ділянки площею 0,1122га, розташованої в Харківській області, смт Золочів, вул. 40 років Жовтня, будинок 3-а на імя ОСОБА_4 недійсним. Між тим, право власності на земельну ділянку виникло у відповідача згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку, виданого на підставі рішення ХХ сесії УІ скликання Золочівської селищної ради Харківської області від 11.01.2011 року №-792( а.с.10). Тобто, державний акт на право приватної власності на землю видано на підставі рішення органу місцевого самоврядування, а тому питання правомірності видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством, зокрема ст..ст. 116,118 ЗК.

Відповідно до ст. 328 ЦК право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Висновок про те, що, державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення на підставі якого такий акт виданий, міститься у постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 18 вересня 2013 року( справа 6-92цс13). На ці обставини посилався і суд першої інстанції.

Враховуючи вищезазначене, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим , постановленим згідно з вимогами ст..ст. 213,214 ЦПК України, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 303,3043,307, 308,313,317,319 ЦПК України судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Золочівського районного суду Харківської області від 22 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий - Н.О. Міненкова

Судді - Т.П. Зазулинська

ОСОБА_6