Ухвала суду № 54332644, 08.12.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 р.Справа № 820/8238/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Русанової В.Б.

за участю секретаря судового засідання- Дудки О.А.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Дудкіна Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського міського управління юстиції на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2015р. по справі № 820/8238/15

за позовом ОСОБА_3

до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлової Ірини Володимирівни , Харківського міського управління юстиції треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3, звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Михайлової І.В., Харківського міського управління юстиції, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд: скасувати рішення № 23142060 від 24 липня 2015 року Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлової І.В. про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_1 по 1/2 частині за ОСОБА_5, ОСОБА_6

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2015 р. задоволено позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач - Харківське міське управління юстиції - не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність рішення суду першої інстанції в зв'язку з ненаданням належної правової оцінки обставинам справи та невірним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2015 р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», КАС України, та не відповідність висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкові від 19 лютого 2015 року по справі № 645/3526/14-ц частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_5, ОСОБА_6., а саме: витребувано на користь ОСОБА_5 з незаконного володіння ОСОБА_3 квартиру АДРЕСА_1, виключивши із реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію права власності на даний об'єкт нерухомості за ОСОБА_3 Визнано право власності за ОСОБА_5 на квартиру АДРЕСА_1.

Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2015 року скасовано рішення суду першої інстанції та позовні вимоги ОСОБА_5, ОСОБА_6 задоволено у повному обсязі, а саме: витребувано на користь ОСОБА_5 з незаконного володіння ОСОБА_3 квартиру АДРЕСА_1, виключивши із реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію права власності на даний об'єкт нерухомості за ОСОБА_3 Визнано право власності за ОСОБА_5, ОСОБА_6 по 1/2 частині на квартиру АДРЕСА_1. (а.с.15-17).

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 червня 2015 року відкрито касаційне провадження на зазначене рішення апеляційного суду Харківської області та зупинено виконання зазначеного рішення апеляційного суду ( а.с. 18).

24 липня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайловою Іриною Володимирівною прийнято рішення № 23142060 про проведення державної реєстрації прав власності по 1/2 частині квартири АДРЕСА_1 за ОСОБА_5 та ОСОБА_6, на підставі рішення Апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2015 р. по цивільній справі № 645/3526/14-ц. Інформація з цього приводу внесена до відповідного Державного реєстру (а.с. 21-22).

Копія вказаної ухвали Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ 25 червня 2015 року супровідним листом направлена представником позивача до канцелярії Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції ( а.с.19).

Судовим розглядом встановлено, що на час розгляду справи у суді першої інстанції в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, а 31 липня 2015 року між вказаними особами та ОСОБА_8 укладено договір купівлі - продажу зазначеної квартири ( а.с. 35-36).

Спірні правовідносини виникли з приводу того, що виконання рішення про визнання права власності можливе виключно шляхом реєстрації такого права, водночас зупинення виконання рішення обумовлює заборону вчинення реєстраційних дій.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що рішення державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлової І.В. № 23142060 від 24 липня 2015 р. про реєстрацію права власності за ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на підставі рішення Апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2015 р. по цивільній справі № 645/3526/14-ц не відповідає нормам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 150 України припинено виконання функцій і повноважень Державної реєстраційної служби України.

Забезпечення здійснення функцій і повноважень у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень покладено на Міністерство юстиції України постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції".

Виконання функцій реєстраційних служб Головних управлінь юстиції в областях та місті Києві, а також реєстраційних служб районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції покладено на Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в областях, місті Києві, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції.

Відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 17.10.2013 № 868, органами державної реєстрації прав є Мін'юст та його територіальні органи.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно п.5 ч.1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться зокрема на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 ( надалі - Порядок).

Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав зупиняється у разі прийняття рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією таких прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор у день отримання рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав, приймає рішення про зупинення державної реєстрації прав, про що письмово повідомляє заявника не пізніше наступного дня після прийняття ним відповідного рішення.

Абзацом 3 пункту 19 Порядку визначено, що Державний реєстратор приймає рішення про зупинення або відмову в зупиненні державної реєстрації прав на підставі рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав.

Рішенням суду касаційної інстанції у цивільній справі, зупинено виконання рішення суду про визнання права власності нерухомого майна. Це є підставою для зупинення його реєстрації та повинно виконуватись органом державної реєстрації та його посадовими особами. В іншому випадку порушується конституційний принцип обов'язковості судових рішень, які набрали законної сили.

Колегія суддів зазначає, що під час розгляду справи у суді першої та апеляційної інстанції відповідачем не надано доказів зупинення проведення реєстраційних дій.

Судовим розглядом встановлено, що позивачем завчасно направлено до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції належним чином засвідчену копію Ухвали від 22 червня 2015 р. та повідомлено про недопущення проведення державної реєстрації майнових прав ОСОБА_5 та ОСОБА_6, визнаних рішенням Апеляційного суду Харківської області від 04 червня 2015 р. по цивільній справі № 645/3526/14-ц.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апелянта спростовані приведеними вище обставинами та нормативно - правовим обґрунтуванням.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківського міського управління юстиції залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2015р. по справі № 820/8238/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді Курило Л.В. Русанова В.Б. Повний текст ухвали виготовлений 14.12.2015 р.